Об институте Аналитика Мониторинги Блоги
   
23.10.2006, 12:18


Бюджетные катаклизмы


Нынешняя неделя будет весьма увлекательной в политической жизни страны. Именно до пятницы депутаты начнут рассматривать правительственный проект бюджета, давая начало эпопее, которая проверит нынешнюю политическую власть на прочность. 

Существуют объективные причины затягивания бюджета. К примеру, основной причиной бюджетной задержки первый вице-премьер Украины Николай Азаров назвал тот факт, что изменена модель главного экономического документа страны. Существовавшая модель, которую Азаров считает "потребительской", отныне, по его словам заменена "инвестиционно-инновационной". Разработка существенно новой модели с соответственной "подгонкой" законов и является, по мнению министерских разработчиков, основным фактором задержки работы над бюджетом. 

Буквально до конца нынешнего месяца нужно принять около 20 законопроектов в рамках вступления в ВТО, чтобы начать процесс вступления 1 января. Соответственно, в данном случае, при условии желания депутатов, отсрочка рассмотрения бюджета – очень приятная оказия. Но напомним, что Вячеслав Кириленко заявил, что 3 из них – вообще непонятно куда делись. Кириленко отметил, к тому же, что, учитывая то, что России невыгодно более быстрое вступление Украины в такую структуру, то перспективы членства Украины в ВТО в следующем году весьма туманны.

В то же время, учтем еще несколько факторов. Во-первых, если учесть, что процесс принятия бюджета это - война политических интересов, то принятие бюджета разворачивает перед нами картину маслом, причем очень вязким и долго не утекающим. Ведь, несмотря на ситуативные коалиции, все политические силы имеют свои платформы с определенными экономическими целями. Так, Партия регионов намеренна развивать предприятия металлургического комплекса. Социалисты, явно недовольны тем, что аграрная отрасль отошла более чем на второй план в бюджетном финансировании, "Наша Украина" хочет направить побольше средств на развитие малого и среднего бизнеса, а также – социальные программы. Есть еще коммунисты, которым весь этот шабаш капитализма явно не нравится, но они всегда готовы смириться с тем, что опосредовано может принести определенные дивиденды. Ну, и конечно же это – БЮТ, который хотел бы, но пока что в силу известных причин не может, отстаивать интересы своих бизнесменов.

Также многие бизнесмены в регионах склонны лоббировать именно региональные интересы через покладистых и знакомых депутатов.

Камень в огород Кабмина

Интересно в данном случае то, что если правительственный проект бюджета останется не принят в разумные сроки (а соответственно – недоработан бюджетной комиссией ВР, вследствие качественных характеристик поступившего первоначально проекта), то это ударит прежде всего по имиджу правительства. А это в свою очередь даст президенту хороший повод для того, чтобы пойти на жесткие политические шаги, вплоть до отправки Кабмина в отставку, при этом рассчитывая на, если не положительную реакцию со стороны населения на такой ход, то уж точно на преимущественно нейтральную. 

И в то же время есть определенные нюансы, которые указывают на то, что в ситуации с бюджетом все усугубляется еще несколькими факторами.

Депутат фракции "Наша Украина" Борис Беспалый подтверждает, что качество проекта действительно низко и это понятно даже тем, кто лоббирует данный проект бюджета. "За основу этот проект был взят, лишь тогда, когда на не соглашавшихся с этим проектом социалистов и коммунистов "надавили", - заявил Беспалый.

В то же время, Беспалый оправдывает правительство Януковича: "Несмотря на то, что правительство Еханурова имело хорошую базу под бюджет, новое правительство не захотело признать этот факт и начало разрабатывать свои схемы практически с нуля – буквально за месяц до того, как проект нужно было подавать в парламент. В то же время они (Кабмин Януковича – RUpor ) сделали все, что можно было при таком развороте событий. Конечно же, качество их документа таково, что проект приходится тщательно изучать и перепроверять, но парламентский комитет над этим работает. 

"Затягивает также бюджетный процесс тот факт, что народные депутаты крайне активны в отношении бюджета. Комиссия рассматривает каждое из депутатских предложений, - это ведь каждый один голос "за", - отметил Беспалый.

В то же время, депутат-регионал Василий Горбаль считает, что нет причин беспокоится и "затягивание процесса рассмотрения бюджета – это ни что иное, как следствие того, что проект главного финансового документа был подан вовремя. А так как у Кабмина был  всего лишь месяц на рассмотрение – основную часть работы с бюджетом выполняют депутаты и бюджетный комитет".

Горбаль также убежден, что "на качество проекта бюджета негативно повлияло то обстоятельство, что многие кадры, принимающие участие в работе над поготовкой были представителями прошлого Кабмина".  

Дэдлайн не за горами

Руководитель Института глобальных стратегий, политолог Вадим Карасев кроме всех обобщенных причин называет еще одну – "сознательное затягивание принятия бюджета с целью того, чтобы принять его как можно более сплоченно и без лишних оговорок".

"Это будет возможно благодаря "эффекту дэдлайна", который предусматривает интенсификацию принятия решений", - говорит Карасев. 

Карасев также уверен, что депутаты примут все законы по ВТО вовремя и "останется ноябрь на бюджет". 

Экономический эксперт партии "Наша Украина" Ксения Ляпина не разделяет мнения Карасева. Она говорит, что в первую очередь причиной того, что рассмотрение бюджета откладывается, является тот факт, что качество этого огромного документа, не позволяет бюджетной комиссии принимать скорые решения. "Сейчас комиссия прошла лишь доходную часть и, насколько мне известно – государственный долг. Сейчас же начинается самая долгая и кропотливая работа – расходная часть", отметила Ляпина. 

Ляпина отметила, что "комиссия предлагала Кабмину вернуть проект на дорассмотрение, но там отказываются. Складывается впечатление, что там бюджетом занимаются лишь не те люди, которые что-то реально решают", по словам Ляпиной, сложившаяся ситуация может иметь "плачевные результаты", как для страны, так и для парламента и кабмина, в частности, ведь президент наложит вето на проект, который будет принят наспех".

 "Рупор", 23.10.2006




Предыдущие материалы из раздела
Кто раскачивает ситуацию в Крыму?
17.11.2008, 19:00
Впервые после 1994-го поставлен вопрос о принадлежности полуострова. Крым напоминает бомбу, лежащую на дне моря: пока вокруг тихо, она будет молчать. ...
Кто займет кресло Арсения Яценюка?
17.11.2008, 18:28
На прошлой неделе Верховную Раду Украины в прямом смысле слова обезглавили. Силами нового неформального союза фракций в авангарде с Партией регионов ...
Двуполярный мор
17.11.2008, 11:27
 Сегодня на Украине начнут поминать жертв голода 1932-1933 годов. Мероприятия под названием "Голодомор. 75-я годовщина памяти" продлятся до ...
Премьеры России и Украины - Владимир Путин и Юлия Тимошенко встретятся сегодня в Кишиневе в рамках саммита СНГ
14.11.2008, 18:56
Они обсудят политическую ситуацию на Украине и вопросы цены газовых поставок. Развитие Украинской экономики подорвано кризисом. Масла в огонь ...
Консультант Секретариата Ющенко: следующей после Яценюка будет Тимошенко, а Янукович вернется в правительство
14.11.2008, 18:03
Киев, Ноябрь 12 (Новый Регион, Анна Сергеева) – Вслед за сегодняшней отставкой спикера Верховной Рады Арсения Яценюка последует увольнение ...
Відставити Тимошенко можна, але як - питання
14.11.2008, 14:58
Відставка нинішнього складу уряду можлива теоретично, однак, неможлива з юридичної точки зору, вважає політолог Вадим Карасьов. Таку думку він ...
Аналитика
 Архив