УКРАИНА ВСТУПАЕТ В ВТО

Вступление Украины в ВТО рассматривается правящей элитой как важный шаг, серьезная внешнеполитическая победа. Дело в том, что фактически Украина первая из постсоветских стран, имея такую структуру экономики, крупную промышленность, сумела, хотя и не беспроблемно, войти в ВТО. Одно дело – такие члены ВТО, как Киргизия, Молдова, Грузия. Их экономики маленькие, и главное, они не претендовали и не претендуют на значимую роль в структуре ВТО, в мировой торговле. Украина же входит в ВТО с реальными глобальными и региональными амбициями. Учитывая, что таких серьезных расхождений по ВТО, как по НАТО или ЕС, в элитах не было, вступление в НАТО может рассматриваться как следующий этап вхождения Украины в западный клуб стран.

Конечно, ВТО не является исключительно западным клубом, это более широкая и не блоковая организация. Тем не менее, вступление в ВТО может рассматриваться элитами как первый успех на пути вхождения в западный клуб с геоэкономической и геополитической точек зрения.

Напомню, что сегодня вступление в ВТО является эрзацем национальной идеи для украинских элит. Хоть что-то должно объединять. И посыл – вступить в ВТО – является значимым объединяющим мотивом, поэтому он культивировался и будет культивироваться.

Что касается влияния фактора ВТО на отношения с Россией, то здесь ситуация противоречивая. У определенных групп интересов может быть соблазн использовать членство Украины в ВТО как комплекс преимущества над Россией. На фоне геокультурной конкуренции это может быть аргументом, который подтверждает правильность модели постсоветского развития Украины, превосходство над недемократичной и авторитарной Россией. В контексте этого подхода воображение может пойти дальше и использоваться Украиной на окончательной фазе переговоров России о вступлении в ВТО. Украина тогда постарается попасть в группу, завершающую переговоры с Россией.

Но в принципе, Украина не станет барьером на пути вступления России в ВТО. Скорее, здесь проблема самой России, ее своеобразной экономики, когда ставка делается на внутренние, эндогенные, а не глобальные факторы экономического роста. Тем не менее, членство в ВТО дает возможность держать в запасе этот аргумент при переговорах с Россией, в особенности он актуален в случае осложнения ситуации по энергетическим вопросам в отношениях двух стран.

В самой Украине президент и премьер будут конкурировать за чемпионство, за то, кто больше и лучше содействовал вступлению Украины в ВТО, кто воспользуется имиджевыми аспектами этой победы.

При этом серьезных факторов внутри Украины, которые могли бы стать на пути окончательного вступления, нет. В парламенте, где должна пройти соответствующая ратификация, вряд ли будет встречено сопротивление. Во-первых, вступление в ВТО рассматривается элитами как важный символический рубеж, как закрепление победы, взятие определенной вершины. Здесь есть консенсус.

Во-вторых, значимы экономические интересы экспортирующего лобби. Это и металлургия, и нефтехимия, и зернотрейдерство, которые выиграют от ВТО. Это самые сильные лоббисты, держатели партий на разных сторонах баррикад. Даже коммунисты здесь лояльны, так как связаны с зернотрейдерами, недалеки от других крупных экспортеров. Так что, я думаю, для ратификации Верховная Рада спокойно соберется и проголосует.

Проиграют другие сегменты экономики, например, АПК. Но они не организованы как группы интересов, у них нет ресурсов помешать экспортерам.

"Евразийский дом", 7 февраля 2008 г.