В Москву за черевичками

Владимир Путин и Юлия Тимошенко договорились продолжить газовые переговорыРоссия и Украина готовы сотрудничать в ядерной сфере, однако не могут прийти к консенсусу в газовом вопросе. Российская сторона требует от украинской, чтобы та рассчиталась по всем долгам за поставки газа, и заявляет о неминуемом повышении цен с 2009 года. При этом стоимость газа для Украины может вырасти по сравнению с нынешней почти в два с половиной раза. Премьер-министр Украины Юлия Тимошенко, посетившая в субботу Москву с официальным визитом, не смогла добиться от председателя российского правительства Владимира Путина газовых послаблений. Более того, Путин пообещал свернуть сотрудничество в области военно-технического сотрудничества, если Украина не откажется от намерений вступить в НАТО. Однако у украинской стороны есть контраргумент: если Россия продолжит вести газовый диалог с позиции силы, Украина может затянуть ее вступление во Всемирную торговую организацию (ВТО).

Испытание газом

В преддверии визита в Москву Тимошенко получила от президента Украины Виктора Ющенко директиву решить с Россией все газовые вопросы в течение двух с половиной месяцев. Сейчас Украина платит $179,5 за кубометр газа. По словам Путина, "Газпром" готов повышать цену на газ постепенно, как того просит и украинская сторона. Помешать этому могут Казахстан, Туркмения и Узбекистан. Продавать свой газ российской монополии, который потом и экспортируется на Украину, они хотят по европейским ценам. Причем со следующего года. По словам главы "Газпрома" Алексея Миллера, стоимость газа для Украины в этом случае превысит $400 за кубометр.

По итогам двусторонней и расширенной встречи Путин и Тимошенко договорились продолжить российско-украинские газовые переговоры на уровне глав хозяйствующих субъектов - российского "Газпрома" и украинского "Нафтогаза". При этом до сих пор окончательно не известна схема поставок российского газа. На Украине хотят, чтобы "Нафтогаз" закупал его у "Газпрома" напрямую, а не через посредников в лице "Росукрэнерго" (50% акций принадлежит российской монополии) и ЗАО "Укргазэнерго". В России в принципе не против, однако до конца этого года "Росукрэнерго" все равно будет оставаться эксклюзивным поставщиком российского газа на украинскую территорию. О значении "Росукрэнерго" свидетельствует тот факт, что руководящие кадры этой компании пополняют ряды кремлевских служащих. Например, в середине мая советником президента был назначен Константин Чуйченко, до этого занимавший пост исполнительного директора "Росукрэнерго".

Какими бы ни были новые газовые договоренности, они станут основой для долгосрочных контрактов на поставки российского газа на Украину и его транзита через украинскую территорию в Европу. В необходимости таких контрактов, чтобы избежать ежегодных изнурительных переговоров, уверены и в России и на Украине. Однако на долгосрочные соглашения Украина может рассчитывать только после того, как рассчитается по всем долгам. Их точный размер стороны не разглашают, однако известно, что это задолженности за прошлый год. При этом Путин с удовлетворением отметил, что по текущим платежам у Украины задолженности нет. "И это результат целенаправленной деятельности украинской стороны", - сделал комплимент Тимошенко председатель российского правительства.  

Опередили на флажке

Впрочем, выбивание прошлых долгов может обойтись России достаточно дорого. Украина в ответ может объявить о начале двусторонних переговоров по вступлению России в ВТО. Членом этой организации Украина стала в середине мая, опередив Россию, что называется, на флажке. Пока украинская сторона предпочитает этот аргумент в газовых переговорах не использовать. Как рассказал корреспонденту "Газеты" посол России на Украине Виктор Черномырдин, Тимошенко на встрече с Путиным вопроса ВТО не затрагивала. "Во всяком случае, на расширенном заседании этого точно не было", - уточнил он. Между тем до заседания с участием всех членов делегаций Путин и Тимошенко общались в течение часа один на один.  

По итогам визита Тимошенко в Москву тема ВТО прозвучала лишь раз. Премьеры двух стран, как пояснила Тимошенко, договорились создать зону свободной торговли с учетом всех правил ВТО. Создание этой зоны - одно из 11 направлений экономического сотрудничества, которые Россия и Украина планируют усиленно развивать. Сюда же входит создание межгосударственного центра по обогащению урана и совместная программа по развитию космической промышленности. Впрочем, все эти проекты могут отказаться под угрозой срыва, если Украина не откажется от намерений вступить в НАТО. "В случае вступления Украины в Североатлантический альянс Россия откажется от сотрудничества в производстве чувствительных технологий в военной сфере", - предупредил Путин. В ответ Тимошенко пообещала, что вопрос вступления Украины в НАТО будет решаться исключительно через референдум. На этом премьеры и простились, договорившись встретиться в середине сентября в Киеве. Тогда может быть поставлена точка в газовом вопросе и станут понятны перспективы вступления России в ВТО.  

Что удалось и что не удалось Юлии Тимошенко на переговорах в Москве?

Владимир Жарихин / замдиректора Института стран СНГ:

- Тимошенко удалось то, что ее воспринимали как переговорщика (и это несмотря на потерю большинства в раде и шанс получить вотум недоверия). А вот говорить, что ей удалось добиться чего-то конкретного, не стоит. Ведь поблажек по газовым вопросам она не получила, да и позиция России по поводу вступления Украины в НАТО также четко обозначена. Причем последнее влечет за собой не очень хорошие последствия для украинской экономики, так как многие совместные проекты будут переведены на российскую территорию. Но, возвращаясь к началу, сам факт, что под неким предлогом Тимошенко в переговорах не отказали, о многом говорит. И это не случайно, так как хотя она и не подарок, зато ею не управляют так откровенно, как Ющенко. 

Михаил Виноградов / гендиректор Центра политической конъюнктуры:

- Думаю, что Тимошенко выполнила программу-минимум, которая заключалась в показе того, что она ведет консультации с Москвой на высшем уровне о возможности ее поддержки на будущих украинских выборах. Нет информации, удалось ли о чем-то договориться, но по крайней мере создавать ощущение или иллюзии, что подобные консультации идут, ей сегодня важно. И это важнее, чем договариваться по текущим вопросам экономического сотрудничества.

Вадим Карасев / директор Института глобальных стратегий (Киев):

- Во-первых, ей удалось провести представительские переговоры. А для Тимошенко выстроить формат отношений с новым российским премьером, учитывая его влияние на политику России, очень важно. Во-вторых, удалось избежать конфронтационных ноток и конфликтов. Все-таки разговор и по НАТО, и по газу, и по Черноморскому флоту был спокойный, без резких заявлений. Причем Тимошенко, надо отдать ей должное, ушла от прямых ответов на неудобные вопросы. Наконец, ей удалось добиться менее жестких формулировок Москвы относительно перехода к новой формуле цены на газ. Раньше переход представлялся как чуть ли не императивный акт, а сейчас Путин смягчил формулировку, увязав процесс с решениями центральноазиатских газовых доноров и сказав, что российская сторона предпочла бы ступенчатый переход.

Михаил Погребинский / директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии:

- Ей удалось представить себя как человека, который принимает решения и может быть партнером у премьера Путина (в чем не было уверенности перед отъездом). А что касается судьбоносных решений, то их никто и не ожидал. Правда, зацепиться за шанс Тимошенко удалось, учитывая слова Путина по поводу перехода на новые цены на газ. А по всем остальным вопросам была демонстрация, что украинский премьер хочет заниматься практикой, а не идеологией. По НАТО она ссылается на референдум, по Черноморскому флоту также не ставит жестких вопросов (чего добивались Ющенко и МИД). Так что не стоит ожидать взаимного шантажа газом или вступлением в ВТО - во всяком случае, со стороны украинского правительства.

"Газета", Россия, 30.07.2008