Кто в доме хозяин

ЦИК практически объявила победителем выборов Виктора Януковича. Народ, проголосовавший за Ющенко, вышел на улицы. Парламент собирается на внеочередную сессию. Власть на местах начинает присягать Ющенко. На улицах автобусы с пока бездействующими «братками» и милицией. Это - предварительные «результаты» выборов.
Ситуация патовая. Что будет дальше, пожалуй, точно не знает никто. Тем не менее, «Трибуна» попросила экспертов попытаться спрогнозировать дальнейшее развитие событий.

Вадим Карасев, политолог:

Завтра, а может сегодня объявят победителем Януковича, поскольку затягивание с этим играет на руку уличным демонстрантам и оппозиции. В то же время Янукович из-за небольшого отрыва от Ющенко и сомнительности результатов по ряду регионов будет подвергаться давлению определенных политсил в плане принятия конституционной реформы. Как, впрочем, и Ющенко.

Если Ющенко будет упорствовать и не уводить людей с улицы, это тоже будет подталкивать Януковича голосовать за реформу. Такой сценарий разрешения событий погасит пламя возникшего конфликта. Он предполагает, что активность граждан будет уменьшаться, конфликтность - снижаться, поезд победы Януковича будет набирать ход, оставляя Ющенко лишь возможность аръергардных боев юридического плана. Однако в целом это не изменит картины относительно победителя в выборах, хотя изменит картину президентских полномочий. То есть Кучма с Медведчуком фактически руками оппозиции проведет реформу.

Возможно, в парламенте как раз завтра вся деятельность центристских элит будет направлена не на выяснение вопроса, кто выиграл и кто проиграл, а на конструирование нового здания политической реформы. Публичным арбитром, скорее всего, будет Литвин. Но он будет консультироваться с реальным арбитром Кучмой.

Если большой реформистский пакт будет достигнут, то и Евросоюз, и США, и Россия вздохнут с облегчением. Европа понимает, что давление Ющенко может оказаться неэффективным. С другой стороны, открытая поддержка Ющенко с их стороны толкает Януковича и украинскую правящую элиту к Москве. Так что Европе в этой патовой ситуации пакт в форме политреформы был бы оптимальным выходом.

Кость Бондаренко, политолог:

События будут развиваться так, как развивались до сегодняшнего дня. Когда начнется обострение, вперед выйдут разнообразные факторы, которые раньше находились в тени. Начнутся поиски человека, который мог бы примирить два стороны и претендовать на роль посредника в конфликте. И тогда противостояние из линии Ющенко-Янукович оформиться по линии Кучма-Литвин. Оно станет более актуальным - за роль общенационального лидера.

Второе. Начнутся международные торги той и другой команды. Команда Януковича начнет предлагать США и Евросоюзу различные «бонусы» - чтобы Януковича признали победителем. Ющенко будет то же предлагать России. В силу вступят внешнеполитические факторы.

Третье. Несмотря на то, что ЦИК практически подсчитал голоса, его роль еще далеко не сыграна. Важна будет позиция Кивалова по вопросам, которые обязательно поднимутся в ЦИК. И тут, кажется, Кивалов будет максимально стараться сделать победу того или иного кандидата как можно менее легитимной. Чтобы победитель победил с минимальным отрывом. Возможно, с меньшим, нежели в первом туре. И чтобы ни один из кандидатов не набрал 50% голосов.

Четвертое. Начнутся судебные процессы, и соответственно выборы как институт будут просто дискредитированы в Украине.

И тогда вместо «временщиков» Ющенко и Януковича выйдут настоящие политики, которых на сегодня в Украине двое - Кучма и Литвин. И кто-то из них, безотносительно от того, кто станет президентом, станет фактическим регентом при главе государства. Медведчук же продемонстрировал, что он далеко не главный сегодня в стране. Он играет роль серого кардинала при Кучме и не более.

Кроме того, в этот сложный период будет попытка провести политическую реформу. Для этого общество нужно держать как можно дольше в неопределенности. Кстати, официальные результаты отнюдь не являются гарантом отсутствия неопределенности, потому как проигравшая сторона их решительно не приемлет.

Борьба Кучмы и Литвина будет действительно борьбой двух людей, которые на протяжении последнего года были действительно политиками. Остальные были в их фарватере. В том числе и Ющенко и Янукович пребывали в фарватере Кучмы, играя по его правилам.

Сколько это будет длиться и не прольется ли при этом кровь - технические вопросы, как цинично бы это не звучало. Это зависит от самого хода действий. Когда начинается война, никто не думает, будут ли жертвы и когда чем она закончиться. Все рассчитывают на победу.

Алексей Полетов, юрист:

Существующим законодательством передача власти президентом своей президентскиой власти парламенту не предусмотрена. Поэтому разговоры об этом не имеют под собой основания. (Если речь не идет, конечно, о политреформе, предусматривающей передачу части президентских полномочий парламенту и премьеру, - «Трибуна»)

Роль парламентской комиссии по наблюдению за выборами (комиссия Литвина) ограничена сбором информации с последующей передачей ее компетентным органам для принятия мер (в Генпрокуратуру, ЦИК и прочие).

Фактически ЦИК уже сейчас может объявить Януковича законным президентом. Что касается намерений оппозиции оспорить результаты на Востоке страны, то здесь оппозиция должна предоставить доказательства нарушений, повлиявших на результаты выборов. Если будут доказательства, а не рассказы журналистов, это реально. Легальный выход из создавшейся ситуации - оспаривание протоколов и решений комиссий в соответствующих судах

Подсчет голосов осуществляет независимый орган - ЦИК. Ни парламент, ни Кабмин, ни Администрация президента не имеют никакого права не принимать подсчет ЦИК до тех пор, пока решения ЦИК не оспорены в суде.

Давление народными массами голосов в протоколах не увеличит. Народные массы могут только незаконным революционным путем заставить кого-то уйти в отставку. Протоколы на митингах не утверждаются. Если под давлением масс кто-то уйдет в отставку, то ставший на его место будет нелегитимным до новых выборов

Виктор Котигоренко, политолог:

Сегодня вопрос даже не в том, кто победил на этих выборах. Вопрос в том, чтобы результаты выборов были признаны легитимными. И вот тут проблема, потому, что, по моему мнению, в Украине уже шесть месяцев нет гаранта законности - президента. Заявив, что компания будет грязной, Кучма устранился от процесса, не сделал ничего, чтобы обеспечить законность. И в результате выборы стали такими, какими мы их увидели. Для того, чтобы они были законными нужен легитимный контроль со стороны власти. Кучма сегодня не может быть гарантом конституционности и законности в стране, потому что он самоустранился от этой обязанности и взял на себя роль комментатора, а не гаранта Конституции.

Во-вторых, мы видели, как недоверие Кучме выдвинул Ющенко, а на дебатах - и Янукович¸ раскритиковавший десять лет правления Кучмы, и заявивший¸ что новая власть уже пришла.

Однако Янукович, хотя бы потому, что он - лицо заинтересованное не может быть гарантом конституционности и законности. Фактически сегодня в Украине остался единственный легитимный орган власти - Верховная Рада Украины. И только под контролем Верховной Рады должен быть завершен подсчет голосов - с протоколами, мокрыми печатями и т.п. Потому что те результаты, которые объявил ЦИК сегодня, не могут считаться окончательно легитимными. Во-первых, они основаны на электронной информации, во-вторых, сегодня до 24.00 суды будут принимать заявления о нарушениях. И только после решения судов и подсчета реальных протоколов можно будет говорить о результатах.

Как можно оптимально решить возникшую ситуацию? Первое. Депутаты - ни со стороны власти, ни со стороны оппозиции не должны принимать участие в заседаниях ЦИК. Депутаты могут присутствовать, но они не имеют права голоса. Это право имеют только кандидаты, их полномочные представители и члены ЦИК. Работа ЦИК должна быть введена в законное русло.

Второе. Юридическое управление ВР и юруправление АП должны отработать механизмы прямого парламентского правления на период подведения окончательных итогов голосования. Это реально сделать. Например, один из простейших механизмов - президент отправляет в отставку премьер-министра, который по Конституции должен замешать президента в его отсутствие. Потом президент подает в отставку сам. Все его функции передаются парламенту. Думаю, что это только один из возможных механизмов передачи президентской власти парламенту - я уверен, что юристы смогут найти и другие.

Эти две вещи должны быть сделаны, если наша политэлита и с того, и с другого лагеря отвечает за последствия своего поведения. Которое - уже прямо об этом можно говорить - способно привести к кровопролитию. Кучма, парламент команды Януковича и Ющенко должны сесть на стол переговоров и отработать механизм легитимизации президентской власти. Это оптимальный вариант.

Что касается прогнозов - будет ли реализован подобный вариант или произойдет что-то другое, то сделать их невозможно. По той причине, что на данный момент никто кроме Ющенко, который вывел народ на улицу, не высказал свою позицию. Но такие вещи должны решаться не на улице, а за столом переговоров.

И такие вещи никак не будут решаться кем-то кроме самой украинской элиты - я имею в виду внешнее вмешательство. Это наше внутреннее дело и отношение к нам наших соседей и на востоке, и на западе будет зависеть от окончательных результатов и того, насколько они будут легитимными. А ведь еще не сказала своего слова судебная система! Думаю, она скажет веское слово, потому что нарушений хватает и с той, и с другой стороны. Причем,  я имею ввиду юридически оформленные нарушения.

Сергей Загоруйко, эксперт Центра пронозирования политических рисков:

Исходя из личного опыта, оценивая ситуацию и настроение народных масс на улице, учитывая географическое расположение «протестантов» и основных центров концентрации власти, а также пользуясь информацией из различных правоохранительных структур, могу отметить: более подходящего времени, чтобы взять власть в свои руки у оппозиции нет и вряд ли будет в будущем.
Вернее, точно не будет. Власть, практически «валяется под ногами».
Все разговоры о российском спецназе, и прочих заезжих «китайских колдунах» и «чукотских шаманах» можно отнести к области провокаций. Ни одно, даже хорошо обученное полицейское подразделение не сможет устоять перед энергичным натиском толпы более чем в десять тысяч человек.
Точно известно, что армия отказалась принимать какое-либо участие в политических процессах. Всеи дело - в принятии руководителями выверенного адекватного решения, соответствующего силе энергии скопления народных масс и осознанию справедливости своей позиции.
Естественно, в данном случае не может идти речь о легитимности подобного рода действий - это всего лишь анализ ситуации...

Виталий Рябошапка, "Трибуна"

22.11.2004