Литвин с сюрпризом

«Оранжевая» революция принесла немало приятных сюрпризов Украине – опровергла пословицу «моя хата с краю», показала готовность региональных руководителей и местных властей не плясать под дудку центрального руководства, благоразумие «силовиков», а так же готовность народа до конца отстаивать свой выбор.

Она укрепила имидж политиков от власти и от оппозиции. И показала с неожиданной стороны спикера Верховной Рады Владимира Литвина. Неожиданным он оказался для всех, в том числе, наверное, и для президента Кучмы, который, вручая Литвину звезду Героя Украины, возможно, вручал эту награду в последний раз в жизни. Хотя не исключено, что это только лишний плюсик в личный зачет Кучмы, который всегда пренебрежительно относился к украинскому парламенту и его представителям.

Путь Владимира Литвина на парламентский Олимп был нелегок. После шести лет, поведенных в администрации президента, роль «публичного политика» далась ему не сразу.

Осенью 2001 года с благословения Леонида Кучмы создается блок «За единую Украину!», костяк которой составили «Регионы Украины», НДП, «Трудовая Украина» и Аграрная партия Украины. Возглавить эту лавочку пришлось Владимиру Литвину, не по своей, очевидно, воле, поскольку было понятно, что с местом главы администрации президента придется расставаться.

«За ЕдУ!» (так окрестили новый блок ехидные журналисты) всю избирательную кампанию противопоставляли оппозиционной «Нашей Украине» под руководством Виктора Ющенко, однако так до конца противопоставить и не смогли. Блок под началом Литвина набрал вдвое меньше голосов, чем блок Ющенко (12% против 25%).

Потом было долгое и нудное избрание Литвина спикером. Этот печально-веселый процесс растянулся на несколько недель. Поначалу коллеги-парламентарии не признавали в Литвине руководителя (ему было далеко до уравновешенного Мороза и народного юмориста Плюща) и всячески издевались над ним. Впрочем, Литвин платил им той же монетой. Кроме того, Литвин нервничал во время общения с прессой, которое составляет неотъемлемую часть жизни настоящего парламентария, а то и срывался в ответ на вопросы журналистов.

Однако время – не только хороший доктор, но и хороший учитель. В последний перед президентскими выборами год Литвин вошел в роль публичного политика: не шарахался интервью, уверенно держался с коллегами, умело убеждал в необходимости принятия того или иного закона разношерстный украинский парламент, а при необходимости прибегал с этой целью и к весьма неоднозначным манипуляциям с регламентом (который, кстати, выучил назубок).

Конец ноября неожиданно апогеем стал политической деятельности Литвина. Это показали все внеочередные заседания парламента, прошедшие в период "оранжевой революции". Можно было как угодно относиться к позиции сторонников Ющенко или сторонников Януковича, но поведение спикера вызывало искренне удивление и невольное уважение. Мало того, в бывшем нервном Литвине, которого чуть ли не силой выдернули из администрации президента, начали явно просматриваться черты лидера.

Литвин стал связующим звеном между парламентом и президентом в дни политического кризиса, курсируя между Верховной Радой и Кончей Заспой. На заседании парламента в среду он взвешивал каждое слово, чтобы не спугнуть шаткую договоренность президента с Верховной Радой.

Теперь Литвину прочат головокружительную политическую карьеру, вплоть до поста премьер-министра или даже президента. Правда, сам кавалер ордена «Герой Украины» пока заявляет, что не собирается покидать парламент. Впрочем, выбор есть всегда. Но, по всей видимости, планы у Владимира Михайловича далеко идущие.

КОММЕНТАРИИ

Кость Бондаренко, политолог:

Парламент способствовал Литвину в двух случаях. Во-первых, когда он начал превращаться во второй центр принятия решений. Ведь до того, как он пришел в парламент, у нас был только один центр принятия решений – Леонид Кучма. Мы видим, как вокруг Литвина начинают группироваться целый ряд политических партий, фракций депутатов, и он становится действительно влиятельным политиком.

Второе – Литвин стал публичным политиком. До прихода на пост спикера он не был публичным политиком, и преимущественно был мастером кулуарных ходов власти. Последние события способствовали тому, что Литвин стал единственным и главным победителем во всей революционной ситуации. Он единственный, кто не терял голову, кто не становился ни на одну, ни на другую сторону, занимал собственную позицию, и в результате, когда политическая реформа была продавлена, то оказалось, что он выиграл больше всех.

Ему, скорее всего, удастся сформировать парламентское большинство «под себя», и он поставит его руководителем "своего" человека. И именно спикер таким образом будет неким противовесом Виктору Ющенко, и не будет допускать, чтобы «добытый длительной осадой и штурмом город отдали на разграбление», выражаясь языком средневековья.

По сути, его можно считать реальным преемником Леонида Кучмы, если говорить о влиянии на политическую жизнь.

Андрей Ермолаев, директор центра социальных исследований «София»:

Политическая история знает случаи, когда человек играет важную, системообразующую роль в конкретные периоды, но эта роль сохраняется только тогда, когда он идет по пути наращивания своей позиции.

В нынешних обстоятельствах я позитивно оцениваю тот факт, что Литвин смог занять позицию политического рефери и модератора. В парламенте, в лагерях оппонентов на выборах, в международном формате у нас долгое время не было фигуры, которая выполнила бы роль организатора диалога. Человека, который не просто обеспечивает этот диалог, но и проектирует его.

Тот факт, что Литвин выдержал противостояние, и сложный компромисс, достигнутый в парламенте во время голосования по целому ряду законов – в этом большая доля его заслуги.

Если говорить о перспективе, я думаю, что Литвина ждут серьезные испытания. Необходимо переходить на более активную позицию, причем на позицию, не только спикера и модератора парламентской жизни, но и политика, который сможет обеспечить консолидацию определенных политических сил вокруг своей фигуры и своей программы. Это несколько иная роль, которая будет востребована от Литвина.

Пока надежда, что Литвин сможет справиться с этой ролью, очень осторожна. Несмотря на все позитивы, эта непростая ситуация. В парламенте не устойчивой групп партий и фракций, которые были бы консолидированы и признали бы своим концептуальным лидером политика Литвина, а не спикера Литвина.

Я думаю, что в ближайшее время Литвин постарается сохранить позицию независимого игрока, и сконцентрируется на формировании собственной политической группы влияния. Возможно, эта группа будет состоять из двух-трех партий, и, соответственно, фракций в парламенте. Я думаю, он так же попытается занять объективную позицию в плане связей парламента с процессами, происходящими в органах самоуправления. Сейчас это ключевой вопрос.

Вадим Карасев, политолог, директор Института глобальных стратегий:

Думаю, у него больше возможностей для продолжения своей политической карьеры на той площадке, на которой он оказался более убедительным, которая во многом помогла разрешить горячую фазу политического кризиса в Украине. Он останется в парламенте, и эта оптимальная политическая должность и миссия, которая фокусирует и его собственные стремления, и надежды, страхи и риски ряда политических элит, и вполне приемлема для украинского общества, которое сегодня переживает фазу своего становления как общества с активной гражданской позицией.

Если говорить о его вкладе в последние события, то Литвин оказался востребован многими политическими силами, даже противоположными, в силу того, что ни у одной из противостоящих в условиях кризиса сторон, не было решающего перевеса, чтобы получить убедительную победу.

У одних было достаточно энергии, общественной легитимности. Однако, учитывая сложный региональный и политический ландшафт Украины, несмотря на революционный перевес, команда Ющенко желала получить победу не только на волне общественного протеста, но с юридической и процедурной безупречностью.

Возможность чистой победы Ющенко обменял на чистоту процедуры. Заряженность Литвина на компромисс, его статус посредника, важного промежуточного звена между прошлой элитой и будущей, между уходящим режимом и формирующейся системой, дала возможность Ющенко победить с правовым счетом. И дала возможность уходящим политическим элитам сохранить политическое лицо и добиться достойного поражения.

Думаю, что аппаратная выучка, сохранившаяся еще со времени его работы в администрации президента, плюс новое видение политической ситуации на посту спикера, а так же собственный политический стиль компромиссного, гибкого политика в совокупности способствовало тому, что в ситуации провала старой политической надстройки он оказался одним из немногих, кто смог действовать адекватно.

Политические позиции Литвина, его умение двигаться в правильном направлении, когда направления размыты, дает возможность говорить о том, что он выиграл не только как политик, но и как глава парламента, сохранив и укрепив его позиции в нынешней политической системе, и для той политический системы. Которая будет, где позиция и полномочия ВР будут расширены.

Виктор Небоженко, политолог:

После того, как оранжевая революция разразилась сюрпризом в виде политреформы, которой оппозиция отчаянно сопротивлялась два года, ключевым игроком становится теперь не президент Украины, не кандидаты в президенты Ющенко и Янукович, а Литвин.

Роль Верховной Рады резко возрастает. Несмотря на то, что в переходных положениях написано о том, что нужно полгода или год для того, чтобы Украина окончательно превратилась в парламентско-президентскую республику, в политологии давно известно, что разных полномочий и ответственности того или иного субъекта власти, большую роль играет перспектива достижения каких-то властных полномочий.

Как только приняли политреформу, мы увидим, что в течение месяца парламентарии будут все чаще и чаще осознавать рост своей значимости. Это приведет к тому, что на самом деле политреформа начнет работать немножко раньше, чем все думают.

Теперь мы сможем наблюдать, как Литвин из спикера превращается в руководителя высшего государственного органа. Резкое увеличение роли заставит Литвина искать политических союзников, или выработать собственную политическую силу. Он будет решать эту задачу в течение полугода.

Революция обычно выбрасывает на поверхность новых, интересных людей. В данном случае не появилось ни одного свежего лица. Зато проявились новые качества Литвина. Он оказался в нужном месте и в нужное время.

Биографическая справка

Председатель Верховной Рады Украины Владимир Михайлович Литвин родился 28 апреля 1956 года в селе Слобода Романивска Житомирской области. Закончил исторический факультет Киевского государственного университета (1978 г.).

В 1978-1986 и 1991-1994 гг. преподавал в Киевском университете, в 1986-1989 гг. - начальник управления Министерства высшего и среднего специального образования Украины, в 1989-1991 гг. работал в аппарате ЦК КПУ. С августа 1994 г. – помощник президента Украины, с ноября 1995 г. - заместитель главы администрации президента Украины, с сентября 1996 г. - первый помощник президента Украины, с ноября 1999 г. - глава Администрации.

Наталия Вернигора, RUpor

10.12.2004