Конфронтация или компромисс?

Политическая жизнь минувшей недели прошла под знаком развертывания борьбы за пост премьера в окружении Виктора Ющенко и подготовкой команды Виктора Януковича к «последнему и решительному» разбирательству в Верховном Суде.

Премьериада. Вот, пожалуй, главная политическая интрига начала года. С одной стороны, до проведения официальной церемонии иннаугурации у Ющенко связаны руки в плане принятия публичных кадровых решений, с другой – он получил в свое распоряжение определенный резерв времени для того, чтобы максимально выверенно подойти к этому назначению.

Утверждение того или иного политика на должности главы правительства будет означать не просто выполнение неких «коалиционных договоренностей» или победу одной из группирововок в окружении нового лидера страны. Широкой общественностью это будет рассматриваться, прежде всего, в качестве первой официальной презентации проекта «Украина Ющенко». После которой станет более-менее понятно, какие именно пункты из новой политической повестки являются для Виктора Ющенко приоритетными. По крайней мере – в первый год его президентских полномочий.

Определившись с главой исполнительной власти, Ющенко тем самым отправит сообщение многим адресатам – украинскому обществу, политическим элитам, ведущим мировым столицам. И помимо остальной информации, в этом сообщении будет и сигнал о том, на какую именно парадигму – конфронтационную или компромиссную – предпочтет опираться лидер оранжевых.

Речь идет не столько о внешнем стиле управления государством или искусственном моделировании политического конфликта, сколько о принципиальной дилемме новой власти – за счет каких ресурсов обеспечить рост страны?

За счет конфликтогенного набора – социальной мобилизации, подъема духа и энтузиазма, революционной инерции, концентрации власти в руках одной политической команды?

Или за счет Пакта элит, формирования максимально широкой политической коалиции?

Первый путь олицетворяет Юлия Тимошенко. Но выбор в пользу ее кандидатуры станет не только свидетельством повышенной «майданозависимости» Ющенко. Этот выбор ясно даст понять, что новая власть попытается осуществить прорыв в социально-экономической сфере и силовых структурах уже в течение первых полутора лет. То есть попытаться выжать максимум из «дореформенного» объема полномочий главы государства и выйти на логику «большого компромисса» только к 2006 году, когда этому будет в большей степени соответствовать система власти.

Назначение Тимошенко также будет означать, что Ющенко видит рецепт успеха в сильной и результативной экономической политике и готов не оглядываться в этом случае даже на легко предсказуемую позицию Кремля, где такой поворот событий могут расценить как демонстративный вызов. Подобная логика не лишена оснований – в Москве традиционно предпочитают договариваться с сильными лидерами, особенно, если они эффективно распоряжаются властью.

Еще одним аргументом в пользу Юлии Владимировны может стать стремление Ющенко разделить сферы ответственности: Тимошенко занимается экономикой и борьбой с коррупцией, Президент же берет на себя внутреннюю и внешнюю политику. Это не менее обширная сфера приложения усилий, ведь отдавая предпочтение Тимошенко, Ющенко, по сути, выбирает жесткий тон политического диалога и с Москвой и с будущей украинской оппозицией, и создает широкое конфликтное поле.

Команда Януковича реализует сейчас «зеркальный сценарий», оспаривая решение ЦИК о победе Ющенко в переголосовании 26 декабря. Однако этот сценарий является, скорее, временным технологическим решением, нежели окончательным выбором политической линии. Вариант с премьерством Тимошенко может сыграть роль катализатора и подтолкнуть к окончательному решению о переходе в «жесткую оппозицию».

Кроме того, при ставке на конфронтационную модель могут несколько осложниться отношения нового главы государства с парламентом. Сегодня стало правилом хорошего тона говорить о том, что любой предложенный кандидат на пост руководителя Кабмина наберет 226 голосов. Возможно это так. Но для Ющенко крайне важна конкретная цифра. Коммунисты, есдеки и регионалы (в общей сложности это около 150 народных депутатов) наверняка проголосуют против или не примут участия в голосовании. Поэтому потолком и, одновременно, сверхцелью становится символическая цифра в 300 голосов. В случае, если коллективный президентско-премьерский рейтинг доверия со стороны Верховной Рады удастся максимально приблизить к конституционному большинству, это станет большой победой Виктора Ющенко. Однако, рассчитывать на такой вариант с премьером Тимошенко вряд ли приходится.

В силу этих причин более вероятным представляется появление во главе правительства более умеренной фигуры – Петра Порошенко или технического премьера. Логика компромиссов, кстати, гораздо больше соответствует психотипу Виктора Ющенко.

Но эта логика повлечет за собой проблемы иного порядка. В первом случае все просто – мы победили, и по этому праву берем на себя всю полноту власти и ответственности. Политический компромисс, в свою очередь, потребует вовлечения в Пакт максимального широкого круга элит и, соответственно, удовлетворения ее политических запросов за лояльность. Это напрямую входит в противоречие с одним из задекларированных кадровых принципов Виктора Ющенко о «новых лицах» во власти.

Ставка же на «технического директора» (Пинзенник, Зинченко, Рыбачук) несет в себе риски получить слабого в политическом отношении премьер-министра и перегруженного работой на нескольких фронтах Президента.

Помимо этого, неизбежно возникнет недовольство среди коалиции победителей. Об этом уже свидетельствуют намеки Алескандра Мороза о готовности уйти в оппозицию в случае невополнения Виктором Ющенко своих обязательств перед социалистами.

А ведь СПУ – важный элемент коалиции Ющенко. Уход социалистов в оппозицию будет иметь ряд неприятных последствий для новой власти. Это, прежде всего, расширение социального и политического базиса оппозиции. Во-вторых, это приведет к эрозии популярности Виктора Ющенко в центральных регионах Украины, что имеет важное значение в преддверии парламентской избирательной кампании 2006 года. В-третьих, это существенно ослабит базу парламентской поддержки нового президента и поставит под сомнение возможность мобилизации конституционного большинства в случае необходимости.

Неделя, которая началась, может прояснить фамилию будущего главы Кабинета министров, и вместе с тем, дать ответ на вопрос по какому пути двинется Украина Ющенко, по пути политической конфронтации или политического компромисса.