Деформы Юлии Тимошенко

Ющенко решил перенести революционный дух в собственную президентскую политику. Об этом свидетельствует назначение Юлии Тимошенко и.о. премьер-министра Украины, считает директор Института глобальных стратегий (ИГЛС) Вадим Карасев.
По его мнению, новая команда приступила к завершению демонтажа старой системы власти, усиливая политическую роль таких органов как Кабмин и СНБОУ. Перемены коснулись и внешней политики, которая становится более моралистичной и идеологической, ориентированной на демократическо-либеральные ценности. Отсюда можно сделать вывод, что отношения с Россией будут лишь прагматичными, руководствуясь резонами экономического реализма

Назначение Юлии Тимошенко и.о. премьера означает, что Ющенко выбрал в качестве основного так называемый мобилизационный сценарий, который предусматривает ряд радикальных шагов. Чем это чревато для Украины? Вам не кажется, что в результате этого в преддверии парламентских выборов от Ющенко может отвернуться часть электората?
Действительно, согласен, что политика новой власти будет мобилизационной и я даже бы усилил акценты. Назначив Тимошенко и.о. премьера Ющенко фактически инагурирует новый стиль власти, который удерживает революционный импульс Майдана. Поэтому, впереди «нас ждут крутые перемены». Таранный стиль Юлии Тмошенко фактически переводит революционный дух Майдана в кулуары кабинетов власти, на новую кадровую политику и т.д. При этом революционный стиль во многом должен будет совмещаться с задачами второй волны экономических и социальных реформ. Однако уверен, что больших реформ до парламентских выборов 2006 года не будет. Главная революционная функция Юлии Тимошенко завершить деформы.

То есть?
Я имею в виду деконструкцию старого политического режима и создание иной модели политической власти. Новой власти необходимо создать площадки для большого массива реформ, реализация которых станет актуальной после парламентских выборов 2006 года, когда будет сформировано пропрезидентское законодательное большинство в ВР.

С этой точки зрения стоит добавить, что назначение Тимошенко может означать обмен должности премьера на отказ Юлии Владимировны от собственных «суверенных» политпроектов. Став и.о. премьера Тимошенко показала, что она готова участвовать в большом партийно-политическом проекте на базе коалиции «Сила народа» с последующей его трансформацией в предвыборный блок поддерживающий нового президента. Таким образом, Ющенко выстраивает систему таким образом, чтобы сформировать не просто партию власти, а правящую партию, которая возьмет на себя всю полноту ответственности за реализацию президентской политики.

Деформы Тимошенко вполне логично ставят вопрос о перераспределении собственности. Будет ли «черный передел»?
Перераспределения собственности не будет, но будет определенная коррекция, с учетом потребностей госбюджета, чистоты юридической процедуры и решением социально-экономических задач. Тимошенко, как я уже сказал выше, будет ломать политическую надстройку, которая уже не отвечает потребностям новых собственников, в том числе и олигархических капиталистов. Это касается в первую очередь способов госуправления и администрирования. Будут сниматься бюрократические барьеры на пути развития мелкого и среднего бизнеса, вообще необходимо будет убрать те институты, которые тормозили предпринимательский рост в Украине. В общем, перед Тимошенко задача не сколько экономическая, сколько политэкономическая. До 2006 года Юлия Владимировна должна справиться с ней, а дальше начнет этап постановки более масштабных целей, связанных с реформами второго поколения (пенсионная, ЖКХ, здравоохранения, образования). Именно эти реформы окончательно выведут Украину из постсоветского состояния, точнее говоря, стояния.

Если рассматривать назначение Тимошенко в контексте внешней политики Украины, можно ли расценивать его как пощечину Владимиру Путину. Как известно, Россия, мягко говоря, не поддерживала креатуру Юлии Владимировны на премьерский пост.
Действительно, хотя назначение Тимошенко касается в первую очередь внутренней политики, оно имеет также существенное внешнеполитическое содержание.

Кадровая политика Ющенко подтверждает, что природа новой власти революционная. Стало быть и внешняя политика Украины не может не учитывать революционно-демократическую генеалогию политического режима Ющенко. Поэтому, во внешней политике можно ожидать реидеологизации, т.е. внесения во внешнюю политику, наряду с прагматизмом идейно-моральных мотивов (борьба за свободу, демократию и т.д.). С учетом этого, внешняя политика Украины будет иметь своеобразную «тираноборческую», либеральную миссию.

Что Вы подразумеваете под понятием «тираноборчества»?
Это означает, что Украина ориентируется на центры демократии и либеральных свобод. В более конкретном преломлении, это означает включенность не просто в Европу, но и в ЕС. Именно в этом Ющенко видит свою внешнеполитическую миссию.

Еще один важный момент заключается в том, что реидеологизация внешней политики Украины приведет к существенным структурным расхождениям в отношениях с Россией. В двухсторонних отношениях это приведет к переходу на сугубо прагматические мотивы государственной выгоды, а не на «духовную близость», ментальное сходство и прочие вещи характерные для безгалстучной дипломатии постсоветских лидеров. При этом «тираноборческая» миссия украинского государства резко контрастирует с контрреволюционной природой российского политического режима. В Москве очень озабочены революционными волнами на постсоветском пространстве. Именно это будет блокировать идеологическое сближение между Россией и Украиной. В связи со всем вышесказанным возникает такой интересный момент, который я называю «перевернутым соседством».

В случае победы Януковича, российско-украинские отношения были бы очень тесными на политическом уровне, а в отношениях с Европой за Украиной закрепился бы статус соседа ЕС. А вот при Викторе Ющенко все наоборот, теперь политика соседства - это курс Украины относительно России. Да, Россия стратегически важная держава, но сосед. В то время, в отношении ЕС политика будет более идеологическая, и, как результат, Украина будет ею связываться с ЕС все сильнее и сильнее.

Давайте коснемся других кадровых назначений президента Ющенко. Он своим указом упразднил АП, создав вместо нее президентскую канцелярию. В чем будут заключаться ее функции?

По сути, произошла трансформация АП, работа в которой становится более канцелярской, секретарской и технической. На ее фоне Кабмин и СНБО становятся менее техническими и более политическими, менее хозяйственными и более стратегическими. В лице Зинченко де-факто вводится фигура госсекретаря, своеобразного, технического вице-президента, который будет координировать ряд служб – экспертных, информационных, аналитических, технических для осуществления новой президентской политики. При этом безусловно возрастет роль СНБОУ.

Что именно усиливает статус СНБОУ?
Дело в том, что теперь именно этот государственный орган устанавливает фактический контроль над силовиками. Сейчас мы видим как выстраивается иная, вполне логичная схема – властный ресурс АП, характерный для президентской модели Кучмы, «располовинивается» - политико-экономический ресурс концентрируется в КМУ, а политико-силовой в СНБОУ. Эта новая ось власти (Кабмин–СНБОУ) попадает в сферу влияния основных политических соратников президента Ющенко, но находится под контролем самого Президента, что в целом существенно изменяет природу президентства при президенте Ющенко.

Юрий Романенко «Главред» 25 января 2005 года