Об институте Аналитика Мониторинг Блоги
   
01.03.2011, 17:20


2011 политический: решающий?


В Украине начался новый 2011 политический год. После того, как новым президентом В.Януковичем была полностью перепрограммирована политическая повестка в стране, наступивший год может оказаться решающим с точки зрения закрепления новаций власти, закладывания основ украинской политики и глобального контура политической системы на следующие 5 и более лет. Кроме этого, наступивший год определит когда и как пройдут парламентские выборы, и отсюда кто выйдет сильным игроком к президентским выборам в 2015 году.

Главной же проблемой наступившего 2011 года станут структурные реформы. Особенность реформ – в их вынужденной, вызревшей, выстраданной необходимости и одновременно в высоких социальных издержках. Поэтому для властных элит критически важно сохранить контроль над социальными рисками, не допустить политического хаоса, которым могла бы воспользоваться оппозиция и новые протестные движения. Именно этой логике будет подчинена вся деятельность власти, и в этой же логике нужно рассматривать трансформацию демократической политической системы в политический режим «мягкого авторитаризма».

Начало этому процессу было положено в 2010 году с возвратом к Конституции 1996 года. Однако «новая-старая» Конституция – это лишь необходимое, но не решающее условие. По сути, это лишь конституционная юридическая оболочка, формализирующая взаимоотношения внутри правящей группы. Но остается нерешенным ключевой вопрос  - создание такого политического режима, который бы представлял оптимум между авторитаризмом и демократией, с целью контроля над политическим процессом и недопущения новых майданов, как особо дискомфортной формы политики для нынешней власти. Поэтому все силы будут брошены для достройки такого политического режима, который бы снимал все политические и социальные риски экономических реформ для В.Януковича и правящей группы.

С учетом этих целей власти на 2011 год, следует рассматривать и ситуацию вокруг оппозиции, ее первых «узников» и Ю.Тимошенко. Для того, чтобы взять под контроль политический процесс, правящей элите необходимо контролировать оппозицию и решить «проблему Тимошенко». Если Ю.Тимошенко остается в политической игре, то сохраняются возможности для «реальной», «опасной» оппозиции, а значит и актуализируются риски для канализации социального недовольства в радикальную оппозицию под флагами БЮТ. В этом случае политическая система по большому счету не меняется, даже не смотря на конституционное юридическое переоформление с парламентско-президентской на президентско-парламентскую. Ведь сохраняется конфликтно-конкурентная основа политической системы, подкрепленная противостоянием враждебного тандема В.Януковича и Ю.Тимошенко. А непредсказуемость ситуации с социальным недовольством  ближе к 2012 году может изменить соотношение политических сил, причем в пользу реальной, жесткой, «опасной» оппозиции

Поэтому для президентской команды остается актуальной задача дооформления политического режима через деморализацию, маргинализацию, вытеснение политически опасной оппозиции и конструирование новой «управляемой», «лояльной» оппозиции, кооптируемой в новый политический режим. Миссия новой оппозиции будет состоять в переключении социального недовольства, переработки протестных импульсов в неопасные для власти формы. Потому план состоит в создании несколько оппозиционных колонн и ослаблении Тимошенко, лишении ее статуса сильного оппозиционного игрока, возможного победителя, магнита для всех недовольных режимом. Если власти удастся реализовать этот план, то политическая система конфликта, характерная для 2000-х годов, будет заменена политическим режимом консенсуса, навязанного Президентом как доминантным политиком.

Таким образом, 2011 год будет определяющим для политической системы, для всех политических игроков. Иначе говоря: судьба Ю.Тимошенко в руках Януковича  и прокуроров, а судьба В.Януковича как президента на 2015 год в руках Ю.Тимошенко. Если в центре политической системы сохранится конфликт, то двуполюсность политики будет блокировать скатывание политической системы по белорусскому и российскому сценарию. В ином случае – если конфликт удастся законсервировать, а оппозицию кооптировать в режим и придать ей лояльные, неопасные формы, то В.Янукович становится доминантным, монопольным игроком, а режим завершит свое дооформление в сторону мягкого авторитаризма и управляемой демократии.

От всех этих факторов зависит решение президентской команды, когда выгодно пойти на парламентские выборы, поскольку результаты выборов покажут – удалось или нет трансформировать политическую систему 10-х в политический режим суперпрезидентского типа. С другой стороны, важно установить такой электоральный календарь, который принесет правящей группе желаемый результат. Именно поэтому и власть, и оппозиция посторанжевых сил сегодня активно включилась в борьбу за дату и формат выборов. Для всех политических игроков очень важно оттаймировать, когда лучше провести выборы – в 2011 или 2012?  Для власти на исход выборов будет влиять несколько существенных факторов. Во-первых, это пределы внешнего давления (Европа, США) и минимального потенциала необратимости демократических завоеваний. Внимание Запада к выборам и возможным конституционным изменениям будет увеличиваться. Во-вторых, критическим будет вопрос, как долго Янукович как монопольный лидер удержится на пике выстроенной им вертикали. В-третьих, для власти неопределенность с выборами и оппозицией чревата оттягиванием реформ, а значит потерей доверия, в том числе, со стороны своего избирателя. В-четвертых, проведение реформ, несущих большие социальные издержки, наоборот, будет работать на оппозицию и против власти. Пока президентская команда склоняется к 2012 году, но не исключен и 2011.

Оппозиции и, прежде всего, Ю.Тимошенко также важно рассчитать благоприятный момент для выборов. Для лидера БЮТ прохождение через горнило политических преследований дает шанс на обновление и усиление. Если обновленная Ю.Тимошенко сумеет привлечь в свои ряды разрозненные группы национал-демократов (а «Нашей Украине» надо будет сделать однозначный выбор – реальная оппозиция или кооптация в режим на правах лояльной оппозиции), то лидер БЮТ может стать безальтернативным полюсом оппозиции. В этом случае премьер-лига оппозиционеров – «Фронт змин» А.Яценюка и «Свобода» О.Тягнибока  также вынуждены будут искать свое место в реальном оппозиционном полюсе.

Потому 2011 год станет во всех смыслах решающим, так как определит во многом не только результаты выборов 2012 и 2015, но и контур грядущего политического десятилетия. Наступивший год даст ответ на критически важный для Украины вопрос: сохранится ли демократическая конкурентная политическая система или политический режим мягкого авторитаризма, какими будут реформы и какой будет цена реформ для элит и общества.

" Украина и мир 2011. Глобальная повестка ", 01.03.2011




Предыдущие материалы из раздела
Иран вне санкций: как изменится глобальная игра
05.04.2015, 17:05
В четверг на мировом энергетическом рынке произошла своего рода революция, последствия которой будут проявляться не один год, и не только в сфере ...
Шантаж Яценюка
07.07.2014, 13:30
Политолог Вадим Карасев раскрывает сложные отношения между правительством и Верховной Радой. — Почему между Кабинетом министров и парламентом ...
На ближайших выборах Порошенко и Ляшко могут поделить избирателей между собой, – Карасев
02.07.2014, 13:08
Основной вопрос сегодняшней политической повестки – это способ разрешения конфликта на востоке. Об этом заявил директор Института глобальных ...
Російська імперія доживає своє – Карасьов
02.07.2014, 13:05
Гості «Вашої Свободи»: Вадим Карасьов, директор Інституту глобальних стратегій; Леся Яхно, директор Інституту національної стратегії ...
В Донецке прошли первые переговоры официальных представителей Украины, России, ОБСЕ и лидеров ополченцев
24.06.2014, 12:39
На переговоры в здание донецкой облгосадминистрации, по сообщению «РИА Новости», прибыли посол России в Киеве Михаил Зурабов, спецпредставитель ...
Экспертный совет: Когда пройдут парламентские выборы?
23.06.2014, 13:16
Директор Института глобальных стратегий Вадим Карасев называет равными шансы того, что перевыборы в ВР пройдут осенью этого года или весной будущего: ...
Аналитика
 Архив