НЭП новой власти: неолиберализм и патернализм

Действия правительства Юлии Тимошенко вызывают определенную озабоченность. Пытаясь совместить несовместимое, КМУ создает предпосылки для существенного ухудшения бизнес-климата. Кроме того, модель интеграции в ВТО, которую придерживается Кабмин закладывает основания для расхождения между Россией и Украиной в экономической сфере. Резкое снижение таможенных пошлин, по сути, торпедирует  создание зоны свободной торговли в рамках ЕЭП.

Один из наиболее часто задаваемых вопросов в российско-украинских отношениях является ли европейская интеграция Украины и России параллельным или взаимодополняющим процессом. Чем дальше идет дискуссия,  тем больше я убеждаюсь, что они не являются ни тем не другим,

В первом случае, они не могут считаться параллельными, потому, что если строго следовать математическому следованию параллели это два вектора, которые не имеют не единой точки пересечения. Не являются они и взаимодополняющими, потому что дополнять необходимо до какой то целостности, а это означает, что должна сформироваться новая структура, которая бы обеспечила совместное движение этих стран в Европу.

Поэтому, уверен, что это будут два самостоятельных курса с широкой сферой взаимодействия. В то же время, в ближайшее время отношения России и Украины будут испытывать определенные дополнительные нагрузки.

Ситуация, которая сложилась на сегодняшний день, не только не позволяет говорить о создании какой-либо зоны свободной торговли без изъятий и ограничений, но и заставляет думать, как бы не допустить появление новых ограничений по сравнению с нынешним днем.

Дело в том, что сама по себе резкая смена политического курса Украины создает атмосферу неопределенности, которая будет препятствовать инвестициям в новые инициативы. И до тех пор, пока эта атмосфера неопределенности будет поддерживаться, инвестиции будут идти в Украину вяло.

Эта атмосфера связана не только с не ясностью политических установок.  Спустя почти три месяца непонятно насколько серьезными являются декларации о реприватизации. Ведь она может затронуть и объекты, приватизированные с участием  российского капитала. Далее не ясны пределы вмешательства правительства в ценообразование и т.д. и т.п. В целом, я не совсем понимаю какими будут общие макроэкономические последствия осуществляемого ныне курса правительства. Он представляет собой достаточно странную комбинацию неолиберализма и патернализма.

Я уверен, что повышение социальных расходов уже вызвало шок для украинской  экономики. Этот шок коренным образом затрагивает  определенные сферы бизнеса и существенно ухудшает перспективы его развития.  

Сейчас складывается очень большая угроза возрастания  инфляции в период  постшоковой адаптации национальной экономики. Причем, стоит отметить,  с  инфляцией правительство сейчас борется чисто административными методами.

Еще один фактор, который вызывает огромное беспокойство, связан с завершающимся процессом переговоров относительно вступления в ВТО.

Дело в том, что Украина последнее время приняла целый ряд односторонних шагов направленных на либерализацию своего экономического режима. При этом, новым руководством были  существенно изменены ряд условий вступления в ВТО. Фактически, теперь вырисовывается реальная картина того, что и Украина и Россия вступят в ВТО на существенно различающихся условиях.

В этих условиях говорить о том, что будут полностью сняты все изъятия из режима свободной торговли между Украиной и РФ по меньшей мере наивно. Более того, в тех областях, где такие расхождения будут существенны можно ожидать, что Россия примет односторонние меры по защите своих внутренних интересов. Таким образом, при кажущейся однонаправленности движения России и Украины в отношении Европейского союза их концепции совершенствования своего законодательства отличаются. Именно этот фактор стал одним из существеннейших преград в формировании ЕЭП.

 Необходимо понимать что Украины более основательно внедряет в свое законодательство нормы ЕС. В то время как Россия не может пойти на это и имеет объективные основания для подобной позиции. Восточные границы России заканчиваются на Тихом океане и откровенно говоря, очень трудно понять, как РФ в полном объеме может адаптировать всю свою экономику и право к нормам ЕС, игнорируя интересы соседей на ее восточных границах.

 Поэтому, для России вопрос об интеграции это не стоит ребром, для нее существуют альтернативные направления.

В связи с этим, с достаточно высокой степени вероятности можно прогнозировать нарастание разногласий между Украиной и Россией в ближайшее время.  Нужны новые подходы, чтобы их урегулировать.

Владимир Сиденко, старший научный сотрудник Института экономического прогнозирования НАН Украины

Статья представляет собой конспект из доклада на конференции «Формирование последовательной и прозрачной системы отношений Украина-Россия-Европейский Союз»