"Труффальдины" из Верховной рады

На сегодняшний день в Верховной Раде 29 депутатов занимаются тем, что противоречит их депутатскому мандату. То есть совмещают работу в законодательном органе с государственной должностью.

Но клеймо «совместителя» похоже, их совсем не задевает, они не спешат прощаться со своими мандатами. Не страшен им и суд. Он пока не вынес ни одного решения относительно любителей посидеть на двух стульях одновременно. Не подействовал на них и позитивный пример президента и премьера, которые первыми и без особой печали попрощались со статусом народных избранников.

Народный депутат Степан Гавриш считает, что «такого беспрецедентного количества «совместителей», которые отказываются от сложений депутатских полномочий еще не знала украинская политическая история». Кроме того, по его словам, затягивания со сложением депутатских полномочий некоторыми представителями новой власти очень негативно отражаются на репутации президента и премьер-министра. А первый вице-спикер парламента Адам Мартынюк уверен, что некоторых из депутатов-совместителей суд до марта следующего года полномочий не лишит. По его словам, те судьи, которые принципиально подошли к этому вопросу, уже приняли определенное решение, а некоторые судьи – три раза откладывали заседание.

Также Мартынюк высказал возмущение тем, что некоторые совместители вообще не являются на согласительный совет, а некоторые наоборот: приходят и начинают требовать рассмотрения тех или иных законопроектов.

Пробовал с этим бороться с помощью закона и Владимир Литвин. 25 мая Владимир Литвин сообщил, что уже подал в суд 25 исков на народных депутатов-совместителей, еще 9 готовятся. Но пока результатов не видать.

Больше того, первый заместитель главы Государственной налоговой администрации Украины Николай Катеринчук открыто говорит, что не собирается сдавать свой депутатский мандат. По словам первого замглавы ГНАУ, у него остались некоторые неисполненные обещания перед избирателями; кроме того, люди, которые его избрали, не должны потерять своего представителя в парламенте. Катеринчук также отметил, что не сдал бы свой мандат, даже если бы его об этом попросил Президент Украины. «Я получил мандат из рук украинского народа, а не от Ющенко, если он считает, что нужно уволить меня с должности замглавы ГНАУ, я с этим соглашусь», - подчеркнул первый заместитель Катеринчук. Он также добавил, что отдаст свой мандат, если соответствующее решение вынесет суд.

Не спешит прощаться с мандатом и народный депутат Украины и одночасье президент Национальной телекомпании Украины Тарас Стецькив. Он утверждает, что сделает это летом. По словам Стецькива, он надеется, что дело относительно совместительства до суда не дойдет, поскольку готов сложить депутатские полномочия, однако после того, как будут распределены государственные субвенции на округа и он сможет получить для своего округа определенные средства. А Глава СНБУ Петр Порошенко ждет суда, только по его решению он готов распрощаться со статусом депутата.

ForUm

---

11:14 Владимир Малинкович, политолог, директор Украинского филиала Международного института гуманитарно-политических исследований

Скорее всего, действия депутатов-совместителей, в вопросах сдачи, точнее не сдачи мандатов, согласованы с верхушкой «Нашей Украины», в частности с Ющенко.

Часть из них боится, что придется вернуться в ВРУ, часть все-таки не хочет терять депутатскую неприкосновенность. А, в общем, это является безобразием, потому что на Майдане все обещали строго придерживаться закона. В случае неудачи каждый хочет себе оставить место в ВРУ как запасной вариант. Это своего рода страховка, она свидетельствует о том, что люди думают только о личном благополучии и не собирается считаться ни с законом, ни с народом. Но наша новая власть не считается с законом не только в связи с этими проблемами, но и в связи с политреформой. До сих пор продолжаются разговоры, что не время принимать реформу и так далее. Закон 2222 уже существует, он принят. Законы надо соблюдать как в вопросах совместительства, так и во всем другом.

Я сомневаюсь, что до марта месяца суд лишит хотя бы одного депутата полномочий. Вряд ли кто-то будет лишен мандата по суду. Я думаю, в последний момент они будут уходить с Верховной Рады, чтобы не доводить до суда, поскольку если решения будут - они будут скандальными.

---

12:24 Вадим Карасев, политолог, директор Института глобальных стратегий

Жесткой согласованности с НУ у депутатов-совместителей, думаю, нет. Потому что среди совместителей хотя и представители одной политической силы, но они разные по темпераменту, и с разными ожиданиями от парламентских выборов.

Среди совместителей представители партии «Реформы и порядок», которые еще пока не знают, в каком формате и как они будут участвовать в парламентских выборах, на каких условиях они войдут в блок либо в предвыборный список НСНУ. Есть и те, которые связывают свою политическую судьбу с партией президента. Тут все решается в вольном самостоятельном режиме, нежели в силу жестких директив идущих от центра фракции и новой власти.

Каждый действует не столько согласуясь с каким-то центром управления, сколько исходя из собственных резонов. Поскольку кто-то уже сдал мандат. Если не ошибаюсь, недавно это сделал вице-премьер по гуманитарным вопросам Томенко. Кто-то находится в стадии ожидания, кто-то пока не собирается этого делать. Хотя не исключено какой-то след руководство «Наша Украина» в этом присутствует. Поскольку для фракции «НУ» было бы существенной потерей утрата такого обилия профессиональных депутатов, которые перешли на работу в исполнительную власть. Тем не менее, этот процесс идет. Были заявления президента по этому вопросу, хотя и достаточно мягкие. Но все-таки очередь совместителей постепенно становится меньше. Думаю, в ближайшем будущем часть депутатов окажутся от совместительства в пользу перехода в исполнительную власть.

Суд молчит, потому что суд идет. Тем более в суде пока еще находятся не все документы, хотя они и прошли регламентные комитеты и процедуру подписания в ВРУ. Во-вторых, суды не спешат с этим деликатным делом, поскольку очевидно суд считает, что это на данный момент не самая важная проблема в Украине. Суды перегружены реприватизациоными делами.

---

12:25 Игорь Шкиря, член фракции «Регионы Украины

Депутаты-совместители, избранные по мажоритарным округам и перешедшие на работу в исполнительную власть, явно испытывают терпение своих коллег по парламенту.

Нынешним «демократам» законы не писаны, потому что уже прошло четыре месяца, а совместители даже не собираются определяться, где намерены работать – в исполнительной или законодательной власти.

Хочется верить, что Президент искренне назвал совместительство «некорректным поведением», а его обещание повторно обратиться к депутатам-совместителям всех фракций и групп, будет иметь логическое завершение. Впрочем, я сомневаюсь, что слова главы государства будут услышаны. Это сказано для простых граждан, но не в адрес нарушителей украинского законодательства, которые еще недавно обвиняли в этом «грехе» предыдущую власть.

Среди представителей нынешней провластной команды нет должной дисциплины и ответственности перед президентом, назначившим их на высокие должности. Это уже вызывает тревогу, потому что попираются обещания, данные на Майдане, о честной и открытой власти. Если придерживаться логике депутатов-совместителей, то одну из ответственных работ они выполняют «на общественных началах». В этом вопросе не может быть политического решения, на которое рассчитывают совместители. Есть закон, Конституция, а еще совесть народного избранника.

---

13:51 Иосиф Винский, народный депутат (фракция СПУ)

К совмещению депутатских мандатов отношусь исключительно негативно. Это противоречит нормам Конституции и статусу народного депутата и нормам нравственности. В условиях Украины совмещение депутатских мандатов - один из элементов коррупции. Мне жаль, что, и при старой власти, и при новой власти эта ситуация повторяется. И тут есть два способа разрешения проблемы. Первый - решение Верховного Суда в максимально короткие сроки. Второй – освобождение Президентом всех совместителей с должностей в исполнительной власти. Надеюсь, что в ближайшее время с совместителями разберутся. Для политической системы Украины это принципиальный вопрос - вопрос реального разделения функций власти.

---

13:53 Степан Хмара, народный депутат Украины, бывший член фракции БЮТ, член фракции УНП

Трудно сказать, согласовывали ли депутаты-совместители свои действия с руководителями фракции “Наша Украина”. К фракции УНП это не имеет никакого отношения. Это наверняка знают руководители НУ, и их нужно спросить, как и совместителей. Однако вряд ли они на этот счет что-то скажут другое, чем они уже говорили.

Кстати, решение Регламентного комитета с предложениями к главе ВРУ переданы, и на большинство совместителей представления в суд есть. Но, к сожалению, Апелляционный суд медлит с принятием решения по этому вопросу. Это чисто формальный вопрос и его можно решить за полчаса по всем совместителям. Потому что на поверхности лежат нарушения Конституции, закона “О статусе народного депутата” и закона “О статусе государственного служащего”. Однако почему-то ничего не происходит. Это не выдерживает никакой критики.

Как можно верить в порядочность, честность и хорошую работу руководителя правоохранительной организации, например такой важной как СБУ, который тут же демонстративно нарушает закон? Я думаю, что депутатов-совместителей каждый день должны допрашивать журналисты, это мой совет. Хотя многие из них откровенно говорят, что не собираются лишаться мандата. Они называют себя законопослушными и в то же время нарушают закон. Слова расходятся с делом. Разговоры о том, что они болеют за округа, - это чепуха. Многие из них прошли по спискам.

От регламентного комитета уже обращались к главе ВРУ, чтоб он обратился с ходатайством в Апелляционный суд для безотлагательного рассмотрения дел. Суд явно халатно относится к своим обязанностям.

Депутаты-совместители не только портят репутацию новой власти, как говорит господин Литвин, но и свою собственную, а также политических организаций, в которые они входят.

Форум, 09 июня 2005 года.