21.06.2005, 17:12

За двумя зайцами?

Станет ли Президент Украины Виктор Ющенко первым номером в списке партии «Народный Союз Наша Украина». Похоже, что шанс на баллотирование главы государства в депутаты остается, несмотря на неоднозначную реакцию такого намерения Президента со стороны не только его противников, но и некоторых соратников.

Начался скандал с того, что 1 июня председатель Совета НСНУ Роман Безсмертный сказал, что Ющенко займет первое место в избирательном списке коалиции НСНУ-БЮТ-народная партия.

Руководитель юридического управления Центрального исполкома партии “Народный союз “Наша Украина” Олег Бойко заявил, что законодательство Украины не запрещает Президенту Украины принимать участие в парламентских выборах.

Комментируя заявление лидера УНП Юрия Костенко о том, что Президент не имеет права возглавлять избирательный список коалиции на парламентской гонке, Бойко сказал: “Правовой статус Президента Украины в избирательном процессе регламентирован Конституцией Украины, в частности, ст.102 – 103 раздела V, частично Законами «О государственной службе Украины», «О выборах народных депутатов Украины», «О политических партиях в Украине» и другими нормативными актами. Они не содержат положений, которые бы запрещали Президенту принимать участие в парламентских выборах, поэтому картина правового обоснования возможности возглавить избирательный список Президентом базируется на положениях Основного закона и логике вышеупомянутых нормативных актов”.

“В законодательстве отсутствуют указания на то, что главе государства запрещается быть кандидатом в народные депутаты. Статья 42 Закона «О выборах народных депутатов Украины» предусматривает, что гражданин Украины имеет право быть избранным депутатом, может дать согласие баллотироваться кандидатом в депутаты от партии (блока). Следовательно, не существует нормативных препятствий для того, чтобы Президент Украины возглавил партийный избирательный список как почетный председатель партии”, – отметил главный юрист Центрального исполкома НСНУ.

С поддержкой подобной идеи выступили первый зампредседателя политисполкома НСНУ Игорь Жданов и лидер фракции «Наша Украина» Николай Мартыненко.

Заместитель главы Народного союза «Наша Украина» Петр Порошенко, в свою очередь заявил, что усматривает политический подтекст за дискуссией о включении в избирательный список создаваемого НСНУ предвыборного блока почетного председателя партии, президента Украины Виктора Ющенко.

«Участие - не участие в единой команде президента является подтекстом того, кто в действительности хочет объединения, а кто ведет собственную игру», - сказал секретарь СНБО.

Сам Президент заявил, что изучает целесообразность предложения о том, чтобы возглавить список НСНУ. «Если так будет необходимо, и от этого может выиграть политическая ситуация в Украине, от этого может выиграть политическая сила, которая сегодня является командой президента Украины, которая пришла к власти и которая работает над реализацией избирательной программы президента, за которую проголосовали миллионы украинцев, и сегодня они поддерживают, то я не исключаю, что президент согласится с таким решением», - передала слова главы государства его пресс-секретарь Ирина Геращенко.

Позднее Ющенко заявил, что его имя не должно быть первым в избирательном списке НСНУ на парламентских выборах 2006 года.

“Я подумаю над этим, но в принципе, моя позиция склоняется к тому, чтобы в этом списке Президента не было”, - сказал Ющенко.

ForUm

11:15 Юрий Костенко, Лидер Украинской народной партии

Ющенко не может стать народным депутатом. Юридически это невозможно. Перед тем как Центральная избирательная комиссия зарегистрирует Ющенко кандидатом в депутаты, он должен написать заявление, которым обязуется сложить полномочия Президента в случае избрания народным депутатом.

Такой шаг Президента не воспримут в обществе.

Инициатива руководства партии «Народный союз «Наша Украина» по выдвижению Ющенко первым номером списка является ошибкой.

11:16 Анатолий Раханский, Народный депутат Украины, член парламентской ассамблеи Совета Европы

Я наблюдал во многих странах за выборами в парламент, но не помню ни одного такого случая, чтобы первые лица были первыми в списке. Первое лицо страны может возглавить партию, но никак не участвовать в выборах. Это совершено другое.

Президент является гарантом Конституции, для него все партии должны быть равны.

Если президент будет опекать одну партию, он в любом случае будет использовать админресурс. Это будет повторение того, что было. Хотя Кучма и не возглавлял ни одну партию, но он всячески способствовал провластным партиям, которых сейчас, кстати, уже и нет. Очень сложно удержаться от соблазна использования админресурса. Ющенко обещал, что он сделает все, чтобы приблизить нас к действующей модели европейской демократии. А раз так, то он должен быть отцом и действующей оппозиции, и провластной партии. Тем более народ поверил власти. Если доверие не оправдаются, маятник может пошатнуться и в другую сторону.

11:16 Игорь Шкиря, фракция «Регионы Украины»

Возможность Виктора Ющенко возглавить на предстоящих парламентских выборах пропрезидентский блок является морально-этической проблемой.

Законодательством однозначно не запрещено президенту принимать участие в парламентских выборах. Однако президент – это первое лицо в стране. Он должен быть вне партий и политических блоков. Даже тех, кому он очень симпатизирует. Считает, что президент должен отвергнуть это предложение. Глава государства должен быть арбитром честных выборов и не использовать свое имя как орудие админресурса.

12:51 Вадим Карасев, политолог, директор Института глобальных стратегий

По Конституции Президент не может совмещать другой представительский мандат. Быть Президентом и в одночасье народным депутатом невозможно. Этот вопрос не должен обсуждаться.

Что же касается участия Президента в парламентской кампании в списке партии, то здесь ни Конституция, ни законы о выборах не дают юридически точных формулировок. Это позволяет найти юридические лазейки для участия Президента во главе объединенного списка. Понятно, что вопрос об участии Ющенко в парламентских выборах возник не от хорошей жизни. Парламентские выборы скоро, более того согласно конституционным изменениям от 8 декабря 2004, на этих выборах будет избираться новая исполнительная власть.

Фактически нет такой партии, которая смогла обеспечить законодательное большинство в парламенте, стало быть, и формирование исполнительной власти на президентских условиях. С другой стороны существует ряд политических партий, которые сегодня входят в той или иной степени в структуру власти и могут составить партии президента сильную конкуренцию.

Партия Президента может стать партией не большинства, а миноритарной и, в таком случае и Президент может стать миноритарным. Поэтому отсутствие у партии Президента альтернативных лидеров, и неуверенность в том, что партия президента получит достаточно весомые позиции в парламенте, заставляет партийных менеджеров президента искать выход. И один из этих выходов - возглавление Президентом объеденного списка, либо же отдельное участие партии Президента.

Однако и в первом и во втором случае предполагается, что партийный список должен возглавить Президент. В объединенном списке на первое место может претендовать и Тимошенко, но в этом случае электоральный успех общей коалиции будет связан не столько с именем Президента, как и с именем премьер-министра. Если НСНУ будет идти отдельно на выборы, то участие Президента может вытянуть партию на первые позицию в парламенте для того, чтобы затем приступить к формированию тех или иных коалиций.

Потом Ющенко сдаст мандат. Никто изначально не собирается быть депутатом. Участие президента в парламентских выборах носит стратегический характер. . Все это прекрасно понимают. Вопрос в том – насколько выигрышным, проигрышным с электоральной точки зрения, морально безупречным и политически оправданным является непосредственное участие Президента в парламентской кампании.

15:46 Юрий Соломатин, Народный депутат Украины (фракция КПУ)

Буквально недавно было сообщение о том, что Ющенко уже не хочет быть первым в избирательном списке коалиции. Сердце красавицы склонно к измене. Так и настроение Виктора Андреевича. Я не придаю значения такого рода сообщениям, еще слишком рано.

Сейчас все хотят быть великими прогнозистами, а ситуация такая, что на основе всех этих линейных представлений прогнозировать нельзя. Мы сейчас находимся в такой ситуации, о которой в теории хаоса говорят как о точке бифрукации. А точка бифрукации словами классика определяется так: вчера еще рано, завтра будет поздно, выступаем сегодня и теми силами, которые у нас есть. Поэтому надо подождать заключительных действий событий. Могут быть совершенно неожиданные расклады и поступки от всех участников этого политического театра.

Все эти заявления проходят в рамках политических технологий. Запущен пробный политический факт, чтобы посмотреть, как на это будут реагировать политтехнологи, журналисты и т.д.

ForUa, 21 июня 2005 года

#Версия для печати