Президент рвет и мечет. На этот раз крупно досталось силовикам. Виктор Ющенко намерен ликвидировать ГАИ из-за коррумпированности и уволить руководителей Волынской и Львовской милиции.
Показательно то, что любимое обращение Президента “Друзі...” превратилось в “Ребята, засучивайте рукава и начинайте работать!”. Такие выражения, правда со своеобразным придыханием, были в обиходе у Леонида Даниловича.
Кроме того, резкая критика МВД может свидетельствовать о том, что господину Луценко пора призадуматься о своем министерском будущем.
Вадим Карасев
Политолог, директор Института глобальных стратегий
Это не столько сигнал Луценко, сколько сигнал обществу. Особенно тем слоям, которые разочарованы действиями новой власти. Кроме того, это сигнал тем соратникам по Майдану, которые сейчас хотят монополизировать революционную линию в политике, актуализирующуюся в преддверии выборов.
Ющенко, как Президент, хочет перехватить эту инициативу у старых демократов, у своих старых соратников, которые подписали соглашение с Тимошенко и у самой Юлии Тимошенко. Поскольку именно старые демократические силы и Юлия Тимошенко в последнее время демонстрировали непримиримую борьбу против, так называемых, новых и старых олигархов.
Ющенко старается не отдать инициативу в этом направлении кому-либо другому, даже своим соратникам.
Очередной приступ революции вполне логичен, поскольку увеличивается недоверие к власти, падает рейтинг. Вот почему сейчас необходимо новое дыхание Майдана, изменение в экономической политике, кадровой политике… И, конечно же, изменения в тех структурах, которые непосредственно отвечают за антикоррупционную борьбу новой власти.
|
| |
Владимир Малинкович
Политолог, директор Украинского филиала Международного института гуманитарно-политических исследований
Ющенко не в духе из-за массовых провалов исполнительной власти. Он не знает, как с этим быть. Ющенко ругает налоговиков, хотя и сам несет некоторую ответственность за неразбериху в налоговых органах, потому что вносил предложения по изменению статуса налогоплательщиков, связанных с малым бизнесом.
В принципе, это не дело Президента. Всем этим должен заниматься премьер-министр. А Ющенко лезет во все дела, демонстрируя свое раздражение с многочасовыми выступлениями по любому поводу. Все это свидетельствует о том, что у него очень критическая ситуация. Он чувствует свое поражение, в том числе, связанное с этой “отставкой” Безсмертного, повышение цен и тд.
Непосредственно, за это должен отвечать премьер-министр. Ющенко, как Президенту, стоило бы говорить с премьер-министром. Все остальное должна была бы делать Юлия Владимировна. Но Тимошенко он не может угрожать, потому что если это перейдет в конфликт Ющенко-Тимошенко, то он проиграет. Она может уйти в отставку и перейти в позицию Жаны Д*Арк. Ющенко от этого только проиграет. Поэтому Ющенко распекает нижестоящие организации до самого низа.
Я не думаю, что это направлено только против Луценко. Вчера были налоговики. Ющенко всем недоволен.
По сути, Ющенко демонстрирует недовольство работой всей системы исполнительной власти, но сказать этого не может, потому что нужно будет увольнять премьер-министра. В результате, он раздражается по мелочам.
|
| |
Виктор Небоженко
Политолог
Проблема заключается в том, что всегда после революций люди, получившие власть, как правило, имеют колоссальные амбиции, высокую легитимность и полное отсутствие каких-то стратегий.
Если бы Ющенко получил власть через парламент, то было бы видно, в какую сторону идти, в каких отраслях. А так как все случилось неожиданно, то единственным способом изменений являются резкие кадровые скачки, социальные и политические. Ющенко это и демонстрирует.
Вопрос в том, будет ли это продолжаться, либо появится какая-то одна осмысленная стратегия, когда не будет использоваться метод проб и ошибок. То есть, сделают какой-то крупный шаг, например, ликвидируют ГАИ, а потом смотрят, что из этого получится.
Я думаю, что до Нового года еще будет вот такое метание, а потом наступит более осмысленный курс.
Михаил Погребинский
Директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии
Резкая критика МВД значит то, что Президент сам себя загнал в угол. В свое время он давал радикальные обещания о быстром наведении порядка, но уже начинает понимать, что ничего из этого не получится. Президент начинает нервничать, начинает раздражаться. Вместо того чтобы остановиться, оглянуться, собрать экспертов и принять решение, Ющенко, ощущая себя на вершине всех возможных вершин, дает указания в такой-то срок сделать это, в такой-то срок то.
Для профессиональных людей, очевидно, что эти указания не могут быть выполнены. Нельзя уничтожить ГАИ. Его можно переименовать. Тут даже не о чем спорить. Это, скорее, смешно.
В отношении будущего возникают всякие вопросы. Пойдет волна увольнений ввиду неудовлетворения тем, чего вообще быть не может. Невозможно уничтожить коррупцию, все ОПГ, то, что ему представляется, как навести порядок в стране. Это дело многих лет, общественного сознания и т.д.
Особенно это тяжело делать, когда ты сам не подаешь примера следованию закона. Вот эти массовые игнорирования закона, даже теми, кто должен за ним следить, тем более Президентом, создают атмосферу какой-то безнадежности. Теперь понятно, что если это не остановится, то в этой стране вообще никогда порядок навести не удастся. Вот такие мои впечатления.
Что касается политического подтекста, то, я не думаю, что он здесь есть. Понятно, что социалисты пытаются играть в свою игру. Они даже заинтересованы в том, чтобы их выдавливали, потому что они уже приняли решение о том, что они самостоятельно идут на выборы. А это значит, что им надо дистанцироваться от ошибок власти. Не знаю как с Луценко, а, скорее всего, осенью министр образования и министр сельского хозяйства просто уйдут в отставку. Это мой прогноз.
|
| |
Владимир Корнилов
Директор Центра стратегического планирования
На самом деле, ничего нового в идее ликвидации ГАИ нет. Сам Луценко заявил об этом буквально на первой же своей пресс-конференции в ранге министра еще в феврале. Он тогда сказал, что ГАИ будет ликвидирована и заменена на Государственную патрульную службу. И даже пообещал чуть ли не сразу внести соответствующие законопроекты в Верховную Раду.
Кстати, с предыдущим начальником ГАИ Луценко вообще поступил некрасиво, сняв того, даже не познакомившись, даже не поинтересовавшись, виноват тот в чем-то или нет. Просто Геннадия Георгиенко тогда сделали "козлом отпущения" за все обиды бывших оппозиционеров на рядовых ГАИшников. Теперь "под раздачу" попал Сергей Коломиец, который всего несколько месяцев назад был назначен главой ГАИ и даже теоретически не успел бы за это время ничего кардинально изменить. Такое вот новоукраинское самодурство: захочу - назначу, захочу - сниму.
Причем меня больше поражает даже не сам факт "наезда" на ГАИ, а объяснения причин этого. Видите ли, господин Ющенко
поговорил со знакомым водителем в Хоружевке! Замечательная причина для ликвидации государственного департамента, ничего не скажешь! Интересно, устроит ли эта причина наши суды, когда тысячи ГАИшников подадут иски к государству за незаконные увольнения? Там соответчиком будет выступать президент или хоружевский водитель?
Попытки ликвидации, реорганизации, трансформации и кастрации Госавтоинспекции у нас делались на протяжении многих десятилетий. И стационарные посты ГАИшные закрывались с пышной рекламой сего шага, что не мешало потом потихонечку открывать их вновь. Я не исключаю, что идея Луценко по замене ГАИ на ГПС будет реализована. Но пройдет несколько месяцев - и вы увидите, что все равно вместо цивилизованных патрульных служб мы с вами получим одно сплошное ГИБДД.
|
| |
Юрий Кармазин
Народный депутат Украины, фракция “Наша Украина”
Ще до призначення на Львівську область начальника УМВС Богдана Шкаради, я, як голова комітету з питань боротьби з організованою злочинністю і корупцією, ставив питання про те, що ця людина не може перебувати на цій посаді. Я звернувся до Президента Ющенка, до міністра внутрішніх справ Луценка, до секретаря РНБОУ Порошенка, до губернатора області і сказав: „Люди, зупиніться. Не можна цю людину призначати. Є обставини, які дозволяють стверджувати, що вона завалить цю роботу, не справиться навіть з районом". Це по-перше... По-друге, з політичних мотивів її не можна призначати, бо вона була абсолютно синьо-біла. І що ви думаєте? Не зважаючи на мої звернення, ця людина була призначена.
Тому, я хотів би поставити питання про відповідальність тих, хто подавав і призначав такі кадри, які ганьблять сьогодні країну, які нічого не можуть розкрити. Хто їх подає? Вчора на колегії Президент шукав стрілочника. А винуватець сидів поруч з ним і обурювався. А винуватець, це абсолютний непрофесіонал – Юрій Луценко. Повторюю, абсолютний непрофесіонал. Тому, треба було звільняти тих, хто рекомендував. Це всі новопризначені начальники обласних управлінь міліції. Виявилося, що вони всі непрофесіонали.
Тепер щодо указу про ліквідацію ДАІ. В Україні є Конституція, і вона є Основнім законом. Саме вона дає повноваження тим чи іншим посадовим особам. Саме в Конституції передбачено в статті 19, що органи державної влади і їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачено Конституцією та законами України. Саме в такий спосіб може діяти і Президент. Конституція не дає права Президенту зупиняти діючі закони. Він може не підписати прийнятий, бо то ще не народжений закон. Діючий закон зобов’язаний виконувати і сам Президент, а не тільки прем’єр-міністр і міністри.
Тому я направляю вас і ваших читачів до Закону України „Про міліцію”. Відкриваєте статтю 7, де написано, що міліція складається з підрозділів кримінальної міліції, місцевої, транспортної, державної автомобільної інспекції. Окремим реченням...
Є ще такий закон, про який мав би знати міністр, коли говорить щось про дорожній рух. Закон так і називається – „Про дорожній рух”. Він передбачає в статті 14, 15, 27 саме державну автоінспекцію МВС.
Ще є кодекс законів про адміністративні правопорушення, який передбачає які органи уповноважені складати адміністративні протоколи за певні правопорушення. Так от там також передбачені ці органи.
Саме тому, видання указу щодо змін закону не є можливим юридично. Це перше... Друге. Дуже нехороший приклад для людей, як можна нехтувати законами. Всі мають знати, що всі підпорядковані законам і Конституції. У нас має бути диктатура Конституції і законів.
Президент мав в даному випадку, прийшовши до висновку, що є помилки в діяльності ДАІ, поставити питання про внесення змін до чинних законів „Про міліцію”, „Про дорожній рух”, а функції (ДАІ – ред. ) передати іншим підрозділам. А потім для виконання законів приймайте постанови уряду і т.д.
Я переконався з інтерв’ю, що міністр Луценко не читав закон „Про міліцію”. Якщо мова йде про те, який орган корумпованіший, то з цим можна посперечатися. Чи той, коли постовий, через низьку зарплатню, бере 10 чи 20 гривень, чи той посадовець, який їде на авто з урядовими номерами, але бере мільйонні хабарі.
Якщо боротися з корупцією, то треба з нею боротися скрізь. Починати боротьбу треба системно. Я трішки знаюся на цьому. Я, як людина, яка керувала прийняттям Кримінального кодексу, яка вивчала боротьбу з корупцією, можу сказати, що найбільша помилка нової влади зроблена на користь корупції. Ця помилка заключається в тому, що були проігноровані вимоги закону „Про державну службу”.
Якби були б виконані вимоги закону про проведення конкурсів в Секретаріаті Президента, так званому Кабінеті Президента, в Уряді, в усіх міністерствах, відомствах, облдержадміністраціях, тоді б в країні не процвітало сватівство, кумівство і т.д.
"Фраза", 18 июля 2005 года
