Украина «без галстука» - и умная, и красивая

Саммит стран СНГ, который пройдет 28 августа в Казани, станет для президента Ющенко первой презентацией в тусовке президентов старой и консервативной СНГ-овской закалки.

Кстати, вопреки задумке, когда еще СНГ создавался с претензией на некое подобие Европейскому союзу с множественными планами и встречами, сегодняшние саммиты становятся все более редкими, и все более неформальными. 

Согласно первым расписаниям совместных встреч, президенты должны были встречаться дважды в год, четыре раза планировались встречи советов министров по положению дел в СНГ и четыре раза ежегодно - сбор глав правительств. Постепенно повестка СНГ-овских встреч сократилась до одного раза в год, где встречаются и президенты, и премьер-министры.  

А вот неформальный стиль для этих саммитов был придуман в Украине в 2000 году (под саммит в Ялте), когда президент Леонид Кучма искал пути  к диалогу с новоизбранным президентом России. И хотя Путин в Ялту так и не приехал – из-за трагедии с подводной лодкой «Курском», удобная традиция встречаться «без галстуков» (а также без норм международного права и протокола) тут же прижилась.  

Украина, вопреки ожиданиям многих российских политиков проявила свою активную заинтересованность в формате СНГ. И даже сделала ряд предложений по повестке президентских разговорчиков «без краваток».  

Россия не просто отказалась рассматривать темы, предложенные Украиной – это вопросы о реадмиссии (взаимном возвращении нелегальных эмигрантов), демаркации границ, создании транспортных коридоров для транспортировки энергоносителей, зоне свободной торговли и мерах социальной защиты граждан. Как сообщил официальный представитель МИД РФ Михаил Камынин «предложения украинского МИД, которые поступили за две недели до даты заседания, не могут быть включены в повестку саммита», так как они не вписываются в «единую апробированную практику внесения в повестку заседаний высших уставных органов СНГ вопросов, предлагаемых странами-участницами». А также «затрагивают ряд серьезнейших проблем и требуют основательной проработки». Более того, Россия начала демонстрировать раздражение намерением Украины, по словам Тарасюка, «вдохнуть новую жизнь в СНГ».  

Паранойя 

С начала недели российские СМИ смаковали признание «анонимного авторитета» из Кремля, появившееся в РИА «Новости», который имеет репутацию неофициального сайта президента Путина. Согласно признаниям источника, Россия намерена выстроить  новую глобальную стратегию – не столько с СНГ, сколько с США и Западной Европой. Чтобы с их помощью «установить правила игры  на постсоветском пространстве».  

Дальше – еще интереснее. Устами кремлевского источника Россия якобы сознается в том, что до сих пор не контролировала ситуацию на постсоветском пространстве и просто замучалась от проделок антироссийских  проектов, которые спонсируются с Запада. Среди них названы -  ЕврАзЭс, ОЦАС, ОДКБ, ЕЭП, ШОС. Деятельность этих организаций источником характеризуется как бесспорно позитивная, однако в то же время отмечается, что «наши соперники не дремали». В этом контексте были сделаны нетонкие намеки в адрес Украины.  

«У нас хватит терпения, даже если на это потребуются годы, чтобы объяснить своим партнерам по СНГ, что Москва не собирается восстанавливать советскую империю, – отметил человек из Кремля. – Однако Россию не устраивает положение, при котором она фактически субсидирует экономику ряда стран, поставляя им энергоресурсы по убыточным для себя ценам, а народы там по-прежнему голодают… зато новые правители, по крайней мере, некоторые из них, получают – напрямую или скрыто – зарплату от американцев», - добавил загадочный кремлевский источник.    

По странному совпадению  россияне буквально несколько дней назад добились от украинского президента чуть ли не клятвы в верности ЕЭП (какими методами – можно только догадываться). Несколько дней назад Виктор Ющенко в который раз со всей твердостью заявил, что ЕЭП нужен нам как никогда. Ющенко добавил, что на саммит ЕЭП Украина приедет не с пустыми руками. «Более 10 инициатив по самым сложным, самым наболевшим вопросам», - сказал Ющенко. По его словам, Украина решила перейти от формата многостороннего сотрудничества к формату двустороннего сотрудничества в первую очередь с Россией, а также Беларусью и Казахстаном.  

Россия не поверила. Из Кремля тут же упрекнули Украину в неискренности большой любви к ЕЭП. «Российская сторона была готова подписать План действий Россия-Украина на 2005 год, как и предполагалось изначально, еще 8 мая в Москве. Однако украинская сторона оказалась не готова к этому. Российская сторона выступает за скорейшее принятие Плана действий Россия-Украина, теперь уже на 2005-2006 годы, и готова к конструктивной работе по его окончательному согласованию», - говорится в комментарии департамента информации и печати МИД России.  

Основной инстинкт 

Многие эксперты считают, что именно с активностью предложений Украины на постсоветском пространстве связаны ряд публикаций в российских СМИ, которые выпустили немало «уток» и комментариев по поводу Украины.   

Директор Института глобальных стратегий Вадим Карасев назвал такие нападки информационной истерией, за которой стоят серьезные политические конфликты.   

«Основной конфликт – СНГ дифференцируется. В Содружестве появилась молодая группа государств, возникших на волне «цветных» революций. Остальные страны, которые еще не накрыла «революционная волна», как раз и озабоченны созданием барьеров на пути внутренних волнений, то есть, заняты контрреволюционным укреплением власти и симуляциями тех или иных изменений. И практически сейчас между двумя революционными и контрреволюционными группами стран разгорается схватка за будущее постсоветского пространства», - говорит Карасев. По словам политолога, Украина и другие постреволюционные государства не стали демонстрировать уход из СНГ, как ожидали некоторые политики в России и других странах. А  наоборот – сделали основной прицел как раз на то, чтобы, участвуя в СНГ, навязывать свою политическую повестку дня, свои вопросы для обсуждения, и формировать свои инструменты для собственного контроля на постсоветском пространстве.

Россия акцентирует внимание на том, что повестка на саммит не подлежит украинскому редактированию, и не собирается  упускать программное и концептуальное лидерство в рамках СНГ. Отсюда, наверное, все остальные информационно- шумовые эффекты, связанные с  саммитом СНГ.  

«Заявления свидетельствуют о том, что в российских СМИ потерян рациональный контроль над ситуацией. Это свидетельствует о том, что украинскую позицию в СНГ воспринимают достаточно серьезно. Во-вторых, украинская власть понимает эту ситуацию и действует последовательно», - считает Карасев. Вместе с тем, политолог считает, что от участия Украины в саммите СНГ вряд ли можно ожидать серьезных бонусов. Однако неучастие в этом мероприятии могло бы сопровождаться ухудшением украинской позиции на постсоветском пространстве.

По словам директора Центра стратегических исследований Павла Жовниренко, истерия России подкреплена газовыми переговорами с Украиной. Россия считает большим нахальством Киева требовать дешевый российский газ, которым фактически проплачивается безболезненное вступление Украины в ЕС.

«Слава Богу, Украина уже фактически согласилась с мировой ценой на газ, которую предлагают вводить постепенно с 2006 года. Наконец-то. Сыр  уже не бесплатный, можно  выходить из российской мышеловки и строить отношения с котом. Все эти годы был торг политическими интересами за счет кое-каких экономических выгод», - говорит Жовниренко.  

По словам народного депутата, председателя парламентского комитета по вопросам национальной безопасности Георгия Манчуленко, Россия будет пытаться отыграться на Украине в вопросах сотрудничества по теме нефти и газе и предпринимать старую тактику экономического давления. Возможно, в связи с этим она попытается развернуть ЕЭП в сторону таможенного союза, считает депутат.  

Директор Института стратегической политики Андрей Мишин считает, что попытки России замахнуться на переигрывание глобальной мировой стратегии против Украины и других «цветастых» стран СНГ тщетны.  

«В России сегодня не решена главная проблема -  вопрос преемника. Немаловажны и проблемы территориальной целостности РФ, которые вот-вот разорвут страну. У Кремля сейчас и очень трудные отношения с мировым бомондом, фактически ситуация близится к изоляции. Большинство элит только ищут формы, как проявить свою позицию», - говорит Мишин.  

Политолог отметил, что именно поэтому Россию устраивает для саммита СНГ самый банальный формат. На повестке дня так и остались вопросы гуманитарного характера, а еще сотрудничества в сфере медицины, образования. Такая повестка не устраивает как  бойких «цветастых» типа Украины, так и те страны, которые чувствуют себя в преддверии революций. И те, и другие считают: то, что предложила Россия на повестку – уже утратило актуальность, что будет служить предметом формальных и неинтересных разговоров.  

Скорее всего, саммит закончится решением об объявлении 2006-го годом СНГ. Ну, это мы переживем, раз пережили год России. Будет также обращение к народам в связи с 20-й годовщиной аварии на ЧАЭС, а также четко выписан и принят проект празднования в связи с 60-й годовщиной ООН, поскольку устав СНГ зарегистрирован в ООН.  

Самое интересное, что может быть  в Казани для украинской стороны  - это встреча с Владимиром Путиным, которая позволит выйти на создание президентской комиссии «Ющенко-Путин». Не менее интересным может быть и выступление Виктора Ющенко перед главами государств СНГ. Как показывает его последний спич на Майдане Независимости, украинский президент умеет удивлять не только народ, но и политиков.

Леся Соловчук, "Рупор", 26 августа 2005 года.