Украина – Польша: новый формат

У наших соседей, отношения с которыми у нас на протяжении веков, но не последних лет, были архинепростыми, – новый президент. Лех Качиньский официально объявлен избранным президентом Польши. По данным Государственной избирательной комиссии Польши, после обработки 100% бюллетеней мэр Варшавы, кандидат от консервативной партии "Право и справедливость" Лех Качиньский получил 54,04% голосов избирателей.

Его соперник - Дональд Туск - лидер праволиберальной партии "Гражданская платформа" набрал 45,96%. По данным избиркома, явка на прошедших в воскресенье президентских выборах составила 50,99%. Официальное объявление итогов выборов проходит в Колонном зале Сейма Польши в присутствии всех высших должностных лиц государства.

Главный миротворец периода «помаранчевой» революции, лоббист интересов Украины в ЕС, к которому нынешний Президент Украины после своего избрания наведывался чуть ли не каждый месяц, а то и по несколько раз, Александр Квасьневский как президент прекратил свое существование. Но год Украины в Польше продолжается. Будет ли он таким же мажорным, как его начало, зависит теперь от Качиньского, в такой же степени, как и дальнейшее звучание украино-польских отношений.

Коментарии:

Политика Польши в отношении Украины вряд ли претерпит какие-то изменения. Для этого есть несколько причин. Во-первых, Польша всегда являлась союзником США в Восточной Европе, и я не думаю, что с приходом нового президента, тем более правого, эта ситуация изменится.

Если не изменится политика США в отношении Украины, то и политика Польши в глобальных вопросах тоже останется неизменной. Во-вторых, Польша это довольно крупный экономический партнер Украины, через территорию которой идет довольно большая доля грузов для Польши. Поэтому Польша должна будет поддерживать всяческие дружественные отношения с Украиной. Ну и естественно в интересах Польши лоббирование вступления Украины в ЕС, НАТО и другие структуры.

Победа на выборах президента Польши Леха Качиньского означает для Украины еще более теплые отношения с Польшей и Западом, однако несет в себе опасность в виде зависимости нашего государства от польско–российских отношений.

С одной стороны Украина получит еще более активного адвоката на Западе. Но с другой стороны наше положение усложнится, потому, что охлаждение отношений Польши с Россией может косвенно повлиять на украинско-российских отношениях.

У нового президента Польши нет таких дружеских отношений в российском политикуме, какие были у Александра Квасьневского.

Я лично неплохо знаю Квасьневского, он был моим студентом. Мне хорошо знаком этот типаж - комсомольского функционера, который смог превратиться в государственного деятеля. Квасьневский блестяще использовал и свой государственный потенциал, и свое комсомольское прошлое. У него были колоссальные связи по комсомольской линии в России, ему легко было находить общий язык с российской элитой и легко было маневрировать между Западом и Россией.

Он знал «эрогенные зоны» Запада, которые стоит поглаживать для удовлетворения Запада, и знал такие же зоны у России, где ее надо поглаживать.

Новый президент Польши, он не обладает, то ли к несчастью, то ли к счастью, такими талантами. Поэтому ему будет сложнее маневрировать между тоталитарными и демократическими режимами. Поэтому, я думаю, при нем отношения Польши и России будут значительно более прохладными, его риторика будет более жесткой.

Качиньский постарается, использовать Украину как инструмент укрепления польских отношений с Западом.

У Польши всегда колоссальный козырь – она была провайдером Украины на Запад и сдерживала ее русофильские порывы. Будет ли такой козырь у нового президента, я не знаю, но он, безусловно, будет делать ставку на Украину в игре с Россией. Те отношения, которые будут охлаждаться с Россией, нужно будет компенсировать еще более пламенными отношениями с Западом. Поэтому эти отношения можно будет строить на провайдерстве Украины в Европу. Польша была и будет адвокатом Украины в Европе.

Новый президент Польши приложит еще больше усилий для проталкивания Украины в НАТО. Квасьневского сдерживали дружеские связи с Россией. У этого президента таких сдержек не будет.

Кроме того, Лех Качиньский будет выступать более жестким оппонентом России в ее энергетических проектах, которые реализуются в обход Польши. Здесь Украине не нужно вмешиваться в эти дела – пусть сами разбираются, думаю, у нас и своих проблем хватает.

Политологи и аналитики практически единодушно говорили, что независимо от результатов выборов в Польше, отношения с Украиной останутся одними c приоритетных для Польши. Да и предыдущие правительства Польши, которые принадлежали к предыдущим политическим силам, демонстрировали свою особенную заинтересованность проблемами Украины и всячески пытались развивать украино-польские отношения. Поэтому я не предусматриваю больших изменений. Возможно, в связи с победой правоцентриста Качиньского акцент на украино-польских отношениях будет даже большим.

Польша, по-прежнему, будет адвокатом Украины в ЕС.

У меня не сложилось такого впечатления, как у некоторых экспертов, что после революции в результате преференции в сторону Грузии между Квасневским и Ющенко повеяло холодом. Конечно, у каждого Президента могут быть свои личные друзья, и свои личные хорошие отношения, но в случае с Квасневским всем известная та роль, которую он пытался играть в Украине, способствуя улучшению демократии в Украине во времена Кучмы. Известно, что он еще тогда инициировал проведение круглого стола между властью и оппозицией. Мы помним, какую роль сыграл Квасневский во время «помаранчевой революции». Он выступал одним из посредников, поэтому у меня нет оснований считать, что в украинско–польских отношениях было похолодание. Напротив, все слои польского общества, польских политиков показали, насколько они интересуются политикой в Украине.

«Помаранчевая революция» дала новый толчок в развитии украинско-польских отношений.

Избрание Леха Качиньского президентом Польши, так же как избрание год назад Ющенко Президентом Украины, может свидетельствовать о переходе польсько-украинских отношений в новый период. Это будут другие отношения, учитывая то, что и в Украине, и в Польше произошли политические изменения.

В Украине пришли к власти национал-либеральные, правоцентристские силы. Они будут оказывать влияние на политику и после парламентских выборов 2006 года. В Польше же результат президентских выборов зафиксировал абсолютное смещение политики в сторону правоцентризма, или даже право-консерватизма. Если раньше украино-польсьские отношения строились на персональных факторах, за счет персональной дружбы двух президентов – Квасьневского и Кучмы ( несмотря на то, что это были разные по происхождению, по политическому генезису, политики, опиравшиеся на разные политические силы), то нынешние отношения Польши и Украины будут формироваться не только за счет персонифицированных контактов и отношений, но и за счет идеологической, ценностной близости политических элит, которые сегодня находятся при власти как в Польше, так и в Украине.

Что касается польской политики правых консерваторов, безусловно, она вносит новую коррекцию, как в восточную политику Европы и ЕС, так и существенные коррективы в восточноевропейский геополитический ландшафт. Качиньский настроен более антироссийски, нежели Квасневский. Ему более трудно будет найти личные контактные формы взаимодействия с Путиным. Это будет достаточно активная, публичная, антироссийская риторика. Это не может не сказаться на отношениях в треугольнике Украина-Россия-Польша. Качиньский будет более активно настаивать на консолидированной политике Европейского Союза по отношению к Украине в контексте контрбалансирования против России Путина. Начиная от альтернативных газонефтепроводов и заканчивая гуманитарными аспектами политики в восточноевропейском регионе.

Качиньский будет с большей активностью претендовать на закрепление статуса Польши в качестве ведущего игрока на восточном направлении внешней политики Европейского Союза. В центре ее действительно будет Украина. Подытоживая можно сказать: очевидно, произойдет трансформация традиционной формулы польской миссии относительно Украины. Если во времена Квасневского Польша позиционировала себя в качестве адвоката европейских устремлений Украины, то в Польше правых консерваторов, где власть и на уровне президента, и на уровне правительства перешла к право консервативным политическим силам, она будет не столько адвокатом, столько толкателем, более активным промоутером украинского движения в Европу. Так что правоцентриский сдвиг польской политики приведет к тому, что внешнеполитическая активность Польши в Восточной Европе по отношению к Украине, на российском направлении и направлении ЕС будет более очевидной и наступательной. Украине надо думать, как встраиваться в эти новые импульсы, идущие из правоконсервативной Варшавы.

Я не думаю, что после выборов отношения Украины и Польши охладели. Ставка на Грузию после «помаранчевой» революции была вызвана амбицией Украины стать региональным лидером в регионе Черного моря, Каспия и на части восточноевропейского пространства. Но это ни в коей мере не означало, что Польша осталась где-то в стороне. Просто Украине были интересны постсоветские государства, которые переживают или должны пережить процесс цветных революций. Однако сейчас волна цветных революций подходит к концу. Это раз. Во-вторых, Украине надо более конкретно и последовательно вырабатывать свою политику не только в локальных регионах, но во всем восточноевропейском и европейском пространстве. В данном случае связка Варшава-Киев может стать эффективной для того, чтобы проводить украинскую политику на европейском и евроатлантическом направлении более результативной. Другое дело, что между Польшей и Украиной всегда была региональная конкуренция, и активность Польши по отношению к Украине будет предполагать не только промоутерство Украины в ЕС, но будет носить довольно таки существенный элемент конкуренции в регионе Восточной Европе. По многим параметрам и по потенциалу две страны сопоставимы, если говорить о перспективах, то у Украины есть достаточно серьезные шансы побороться с Польшей.

После Помаранчевой революции украинско-польские отношения не потеплели, а наоборот. Похолодание произошло по вине украинской стороны. Наше руководство решило, что Грузия является более стратегическим партнером, чем Польша. После избрания ее нового президента, достаточно консервативного и прозападного в своих взглядах, это может послужить только новому сближению Украины и Польши. Но нужно, чтобы выгоду этого сближения осознала не только Польша, но и Президент Ющенко.

Если сравнивать, сколько за соответствующий срок нанес визитов в Польшу Кучма и сколько Ющенко, количество будет не в пользу последнего. При Кучме украинско-польские отношения развивались более интенсивно. Ющенко за все время дважды наведывался в Польшу. Одна поездка была сугубо рабочая, ее можно не считать, поскольку она была неофициальной. А друга действительно была государственным визитом. Зато в Грузию мы наведывались часто.

Украина наконец должна понять что Польша остается и еще долгое время будет оставаться одним из главных стратегических и экономических партнеров и главным адвокатом Украины в Западной Европе.