 |  |
    |
16.10.2006, 13:23  Мониторинг политических событий в Украине 9-15 октября 2006 года.Ключевые события недели:
Кадровые назначения Президента:приход в секретариат А.Зинчекно и в СНБО В.Гайдука. Кадровые назначения Президента на прошедшей недели наметили ряд важных трендов, которые будут влиять на будущую политическую повестку дня в стране. С приходом в Секретариат в качестве советника А.Зинченко стало очевидно проявляться тенденция об отходе от Президента группы так называемых «любих друзив», а по сути ядра партии «Народный союз «Наша Украина». Демарш Александра Третьякова и оперативное заявление блока «НУ» в отношении несогласия с данным шагом Президента отчетливо иллюстрируют эту тенденцию. Возвращение А.Зинченко на Банковую также говорит о том, что новый глава Секретариата В.Балога начинает привлекать знакомых ему людей. Зинченко как и Балога бывшие эсдеки, зарекомендовавшие себя опытными профессионалами на партийной и менеджерской работе. Привлечение к работе Балоги и Зинченко может означать, что Президент, во-первых, рассчитывает на выстраивания жестких и прагматичных отношений с правительством, ПР и В.Януковичем. Во-вторых, очевидно, что Президент приводит в полную боевую готовность свой избирательный лагерь на случай досрочных выборов, если возникнет необходимость в ближайшей перспективе, либо в дальнейшей перспективе на строительство нового партийного проекта. Назначение на пост главы СНБО В.Гайдука также ложится в логическую цепочку действий Президента. В этом случае звеном цепи выступает вопрос о профессиональном контенте сферы национальной безопасности, за которою по Конституции несет ответственность Президент. В.Ющенко также сделал важный шаг в сторону обновления своей элитной базы, делая ставку на крупный капитал, до последнего времени, занимавший «карантинную» позицию в отношении политических цветов – оранжевого или бело-голубого. Кроме этого, можно говорить, что как ФПГ «Индустриальный союз Донбасса» занимал в геоэкономической сфере позицию про-украинских интересов. Приход представителя бизнеса на административную должность также сигналит о том, что ключевым приоритетом на сегодняшней день являются вопросы экономической и, в частности, энергетической безопасности. Таким образом, можно говорить, что у Президента появился мощный ресурс для оппонирования экономической политике правительства. Если принимать во внимание донецкое происхождение ИСД, то данный кадровый шаг необходимо рассматривать и как наступление на электоральное поле Востока Украины, вспаханное пока почти единолично ПР. Ющенко понимая, что индустриальный восток не может не иметь своего голоса в Киеве одновременно пытается ослабить идентичность регионалов на Востоке. Важный момент связан с тем, что Ющенко начал процесс законодательного ограничения монопольного влияние ПР на энергетику. На этой неделе Президент путем отмены двух указов ликвидировал НАК «Энергетическую кампанию Украины», которая стала на энергетическом рынке игроком-монополистом, причем после последних правительственных назначений оказалась полностью в руках донецких регионалов. Президент фактически лишил Кабмин монопольных прав управления энергетическими кампаниями. Теперь эти права возвращены Фонду госимущества, которые у него и были до введения в действия данных указов. Несмотря на то, что правительство имеет права по управлению, они имеют преимущественно нормотворческий характер. Следующим шагом по закреплению данного положения будет избрание нового главы ФГИ. Нынешнего главу В.Семенюк регионалы попытаются сместить, тем не менее социалисты будут против и коалиция может не набрать нужного число голосов. Широкая коалиция или широкая оппозиция?! Вопрос о широкой коалиции всю неделю был в центре внимание различных политических сил. Позиции в отношении продолжения переговоров высказали Президент, Премьер и Спикер. Очевидно, что все три главных игрока заинтересованы в таком формате. В.Янукович заинтересован, чтобы влияние левых коллег по коалиции было не таким сильным. Вспомним, что КПУ все время пытается отстаивать свою позицию, причем во внутрикоалиционном формате. Социалисты вообще намерены побороться за закрепление за собой первой скрипки, учитывая что Мороз намерен и дальше институционально повышать роль парламента. Тем не менее, ситуация на современном этапе складывается таким образом, что формирование коалиции может ограничиться тремя политическими силами: ПР, КПУ и СПУ, а вот формирование оппозиции пойдет по пути ее расширения. Заявленная на прошедшей неделе позиция НУ в отношении отзыва своих министров и обращение к Президенту с призывом отозвать министров по его квоте, по сути, сигнал Президенту занять более жесткую позицию в отношении с правительством и ПР, не выполняющем положения Универсала. НУ не идет на разрыв отношений с Президентом, одновременно она уходит в более автономное политическое плавание. Эту автономность НУ связывает с борьбой за оппозиционный статус, которую ей предстоит держать с оппозиционной БЮТ. Не случайным является стратегия НУ сформировать оппозиционную конфедерацию, привлекая в нее политические партии, не прошедшие в парламент. Создавая такой широкий фронт НУ будет стремиться ограничить поле деятельности БЮТ в рамках парламентской оппозиции. Подобный формат «широкая оппозиция» versus «узкая коалиция» будет формировать достаточно конкурентное и конфликтное политическое поле. Данный формат не выгоден, прежде всего, регионалам, поскольку в «узкой коалиции» будут усиливать свою роль коммунисты и социалисты. Ограниченным полем для регионалов станет и парламентское, т.к. голоса коалиции находятся на границе в 226 голосов. Таким образом, голосования в ВР не будут так сказать «автоматическим», а потребуют определенных согласований и уступок, прежде всего, в сторону коллег по коалиции. Визит А.Мороза в Москву: спикер открыто начинает свою игру На прошедшей неделе спикер ВРУ А.Мороз совершил публичный визит в столицу России Москву. А.Мороз встречался с Президентом В.Путиным и главами Государственной думы и Совета Федерации. Спикер коснулся широкого круга проблем, которые стоят между двумя странами: от цен на газ до вступления в ВТО. Именно последнее – вступление в ВТО – вызвало критику в Украине. По некоторым данным Мороз говорил о возможности синхронизации вступления двух стран в ВТО. И хотя, сам спикер по возвращению в Украину опровергал эту информацию, тем не менее на встрече обсуждался вопрос о планирующей межпарламентской комиссии, на которой в том числе будет обсуждаться и этот вопрос. Главным итогом поездки спикера можно считать, что Россия признает главу парламента как одного из ключевых игроков, статус которого повысился после изменений в Конституции. Тем не менее, Москва как и прежде будет работать со всеми основными игроками – Президентом, главой правительства и спикером, поскольку именно такой формат на сегодняшний день выгоден России. Тенденции общественного мнения 1. Согласно результатам опроса, проведенного социологической службой Украинского центра экономических и политических исследований им. А. Разумкова с 22 по 28 сентября[1] украинцы более всего доверяют церкви и СМИ, менее всего – политическим партиям. По результатам социсследования, церкви полностью доверяют 29,7% (скорее доверяют, чем нет – 33,8%) опрошенных, украинским СМИ – 9,2% (49,9%), российским СМИ – 8,1% (37,7%), западным СМИ – 6,8% (25,7%). В то же время большинство украинцев не доверяют общественным организациям – 20,8% (скорее не доверяют - 28,9%) и профсоюзам – 24,2% (27,6%). На последнем месте в рейтинге общественного доверия – политические партии – 35,8% (38,9%). При этом затруднились с ответом от 7 до 25% опрошенных. 2. Согласно результатам социсследования, мажоритарную систему парламентских выборов считают наилучшей для Украины 33,5% опрошенных, смешанную – 23,8%, пропорциональную (существующую на сегодняшний день) – 13,6%. Затруднились с ответом – 29,1% респондентов. В то же время по сравнению с аналогичными опросами, проведенными в 2001 и 2004 годах, увеличилось количество сторонников пропорциональной системы выборов (было 5,4%, 11,3%), и мажоритарной – (32,3%, 25,2% соответственно). Уменьшилось - смешанной системы (26,8%, 30,0%). Наилучшей системой государственного правления в нынешней ситуации граждане Украины считают парламентско-президентскую республику - 27,3% (в 2002 году таких было 17,4%), президентско-парламентскую – 19,4% (14,4%), президентскую – 17,8% (10,2%), парламентскую – 7,2% (12,5%). Сторонниками диктатуры являются 4,9% (5,3%) опрошенных. Затруднились с ответом – 23,4% (40,2%).
16.10.2006 [1] В ходе исследования опрошено 2005 респондентов в возрасте от 18 лет в 118 населенных пунктах (73 городских и 45 сельских) Украины. Погрешность выборки не превышает 2,3%.
Руковдитель проекта Ульяна Кириенко
|  |
| |||||||
