Об институте Аналитика Мониторинг Блоги
   
27.09.2007, 14:20


. 31 сентября, или постэлекторальная зарисовка


После досрочных парламентских выборов октябрь наступит лишь в календарном, но никак не в политическом смысле. Выборы 30 сентября не поставят точки в непростых отношениях крупнейших парламентских сил и виднейших политических игроков. Они подведут черту лишь под первым этапом формирования новой модели власти после первого в украинской истории роспуска Верховной Рады и откроют следующий, более важный, ее этап – создание коалиции и назначение Премьер-министра и других членов правительства. Конечным итогом, очевидно, должна стать стабилизация политической системы, основанной на балансе сил и между фактически существующими центрами власти.

Сейчас парламентская кампания подходит к концу, и ее электоральный исход фактически предрешен. За две недели до дня выборов были опубликованы последние результаты социологических опросов, которые дали Партии регионов 34, БЮТ – 25, НУ-НС – 13,5 %. Компартия и Блок Литвина получили 2,7 и 3,3 %, соответственно, и балансируют на грани попадания в Верховную Раду VI созыва. Кардинально изменить этот результат уже едва ли получится. А потому важнее говорить не о потенциальных результатах, а о том, как они могут быть воплощены в парламенте в виде коалиционного большинства и, как следствие, состава Кабинета министров и личности Премьера.

Коалиция возможна в различных форматах. Рассмотрим сначала классический антикризисно-региональный вариант. Допустим, коалицию создадут ПР, КПУ и Блок Литвина. Это будет практически тот же формат коалиции, что и в парламенте V созыва. Только на месте СПУ окажется их основной нишевый конкурент на украинском электоральном поле. В таком случае спикером, скорее всего, изберут Владимира Литвина, хотя на эту должность может претендовать и Раиса Богатырева, кандидатуру которой вполне может поддержать Ринат Ахметов. На премьерский пост при таком раскладе парламентских карт антикризисно-региональная коалиция выдвинет Виктора Януковича, лидера регионалов и основного носителя символического капитала партии.

Однако третий премьерский срок Януковича неприемлем для Президента, подающего кандидатуру главы правительства в парламент. Ющенко еще год назад подчеркивал, что не будет работать почтовым ящиком, и оставляет за собой право отклонить кандидатуру премьер-министра, предложенную коалицией. Без сомнения, что Виктор Андреевич воспользуется этим своим правом в отношении Януковича. И в ПР это уже сейчас хорошо понимают, а потому просчитывают риски развязывания нового политического кризиса, который лишь усилит президентские позиции, вплоть до возможности введения прямого президентского правления.

Вот почему возможен вариант организации широкой коалиции, в которой была бы «Наша Украина – Народная Самооборона». Такой сценарий исключает участие в коалиции Компартии и более вероятен в случае ее не попадания в VI созыв. Впрочем, не исключено, что в этом им могут «помочь». Участие НУ-НС предполагает, что им достанутся серьезные кадровые дивиденды. Интересующими президентский блок позициями тут будут – спикер, первый вице-премьер, блок силовых или финансовых министерств. В разделе этих постов могут и хотят поучаствовать Иван Плющ, Юрий Луценко, Вячеслав Кириленко. Не исключено, что солидный портфель может получить глава президентского Секретариата Виктор Балога. В премьерское же кресло, кандидатура на которое несомненно будет согласовываться с Президентом, займет «компромиссный» представитель Партии регионов из числа ближайшего окружения Ахметова. Таким человеком вполне может стать Борис Колесников. Литвин же в таком случае получит несколько неключевых министерств и одного вице-спикера.

Однако здесь возникает очень большая проблема с непомерными амбициями Януковича. Этот политик никогда не согласится ни на что, кроме премьерства, а в случае раскола в стане регионалов за ним уйдет добрая половина парламентской фракции. Но если позиция Ахметова в партии победит, Виктор Федорович может и подчиниться, так как после раскола у него возникнут значительные проблемы позиционирования. Не будучи во власти, Янукович не сможет перейти в оппозицию, так как эта электоральная ниша будет полностью закреплена за Тимошенко. Если Янукович подчинится и останется в рядах регионалов, то будет готовиться к президентским выборам, на которых он, как пока что безальтернативный лидер Партии регионов, будет иметь шансы на успех.

Главным риском и угрозой для Ющенко при таком формате коалиции является формирование бинарной оппозиции Янукович – Тимошенко, из которой Президент выпадал бы как «узурпатор» власти, пошедший на союз с Ахметовым. Но и в этом случае Ющенко сохраняет огромные шансы прийти на второй президентский срок, получив консолидированную поддержку элиты – финансовой, политической и культурной.

Велика вероятность и еще одной формы коалиции – «оранжевой». В нее войдут БЮТ и НУ-НС, и Ющенко приложит все усилия, чтобы правительство, сформированное такой коалицией, позиционировалось как правительство Президента. Безальтернативной кандидатурой Премьера при реализации данного варианта является Юлия Тимошенко. И у Виктора Андреевича, учитывая харизматичность и самостоятельность лидера БЮТ, однозначно возникнет проблема с позиционированием правительства Тимошенко как президентского и с влиянием на саму леди Ю. Поэтому необходимо будет ограничить ей возможности для маневров. Сделать это можно, если поставить подконтрольного Главе государства спикера, например, Плюща, и первого вице-премьера, на место которого подходит Кириленко. Сильным вице-премьером, который путал бы все карты главе правительства, однозначно был бы и Виктор Балога.

Не исключено, что к такой коалиции мог бы присоединиться и Литвин, который на посту спикера или даже сам по себе был бы оппонентом для Тимошенко и дополнительным фактором президентского влияния на эту «пассионарную девушку».

Такие расклады реальны в случае попадания в Верховную Раду пяти или четырех партий и блоков. Совсем другим представляется парламент, состоящий из трех политсил. Коалиции здесь, в сущности, возможны такие же, как и при прохождении Литвином или коммунистами трехпроцентного барьера: БЮТ – НУ-НС и ПР – НУ-НС. Но позиции БЮТ становятся более жесткими и радикальными, а позиции НУ-НС – более шаткими и неопределенными. Юлия Владимировна уже в парламенте сможет выстроить систему бинарных оппозиций «Тимошенко – Янукович» и требовать от НУ-НС ответа: с ней или против нее. Тем самым президентский блок будет загнан в положение «золотой акции», придатка одной из двух крупнейших партий, а альянс с регионалами будет более однозначно восприниматься как предательство «светлой мечты оранжевого единства».

Тем не менее, какая бы ни была коалиция, кто бы ни стал Премьером, Президент остается Главой государства с достаточно сильными полномочиями и весомым символическим капиталом, который получил прямой мандат и право действовать от имени Украины.

Так или иначе, но политическая система Украины есть, была и будет оставаться президентоцентричной. И Президент Ющенко продолжит играть решающую роль самой весомой фигуры – ферзя, а никак не короля шахматной доски под названием Украина. И в случае, если ладьи, слоны и пешки откажутся ходить по определенным в договоренностях между влиятельнейшими фигурами правилам, Глава государства всегда сможет сделать ход конем – провести конституционный референдум и распустить Раду еще раз. Этим решительным шагом Ющенко вновь отформатирует отечественное политическое поле – и на этот раз под себя.

Алексей Красноперов




Предыдущие материалы из раздела
Все можуть королі, доки вони королі
02.06.2009, 13:17
Наближення часу президентських виборів підштовхує топову політичну двійку Януковича-Тимошенко  до пошуку взаємовигідних сценаріїв спільного ...
Поворот не туди?
03.03.2009, 13:29
З входженням у зону усесторонньої соціально-економічної кризи, яка особливо загострилась на регіональному рівні, змінюється і політична повістка дня. ...
Після Мюнхену
17.02.2009, 15:32
Безумовно, світовий економічний порядок зазнав суттєвих змін під впливом глобальної фінансової кризи. Україна, як стратегічний економічний партнер і ...
Вотум зневіри
12.02.2009, 11:47
Перманентні “партизанські” сутички між ключовими політичними гравцями нарешті переросли у відкритий бій, що мав назву вотум недовіри Уряду України. ...
Ставка більша ніж газ
29.01.2009, 12:48
Україна ще не до кінця оговталась від газової війни з РФ, як розпочався новий виток внутрішньополітичного протистояння. З підписанням газової угоди ...
Хто буде перший?
24.12.2008, 20:55
Ні кінець року зі святами, ні поширення протестних настроїв серед населення не можуть вплинути  на безпрецедентне протистояння двох гілок влади. ...
Мониторинг
 Архив