Основные сферы интересов политических групп влияния определили острые направления противостояния между институтами власти, которое приобрело публичный характер, по сути перейдя в состояние открытой борьбы. Персональная конфликтность переросла в институциональную, демонстрируя дежа вю той политической картины, которая существовала в 2007 году: борьба между Кабинетом Министров и Секретариатом Президента. Смена руководства исполнительной власти, таким образом, не повлияла на характер отношений. Правительство также пытается утвердиться в новых сферах влияния, а Президент отстаивает находящиеся под его контролем направления государственной политики.
Основными трендами и векторами противостояния на протяжении нескольких последних недель были столичные перевыборы и приватизация.
Столичное направление стало самым принципиальным для политических групп, так как сочетает в себе значительный материальный и публичный ресурсы. Материальная составляющая этого ресурса состоит в возможностях городского бюджета, а также в перспективе приватизации земли Киева. Кроме того, столица является центром политических процессов страны. Это позволяет формировать общественное мнение в общенациональном масштабе, используя Киев в качестве публичной площадки.
Победа на выборах городского головы и Киевсовета принципиальна еще и потому, что это своего рода праймериз, демонстрирующие реальные возможности (административные, финансовые, рекламно-медийные) групп влияния, стоящих за кандидатами. Так, победа Черновецкого (и соответственно поражение Турчинова) дает Секретариату Президента моральный перевес над премьерской командой, демонстрируя способность, с одной стороны, ставить на победителей, а с другой – использовать технологии, более эффективные, чем публичная активность Юлии Тимошенко. Отметим, что на киевских выборах последняя сделала основную ставку на свою личную популярность и широкое медиа-присутствие, а Черновецкий, косвенно поддержанный Секретариатом, - на сетевые технологии. Тактика, примененная действующим мэром, оказалась более эффективной. Следовательно, подобная тактика может использоваться командой Ющенко на выборах Президента в 2010 году.
Важно и то, что киевские «праймериз» стали первым весомым поражением БЮТ и лично Юлии Тимошенко. Это связано не только с тем, что кандидат от блока Александр Турчинов не стал мэром, но и с тем, что БЮТ впервые набрал меньший процент, чем на предыдущих выборах(~24% против 46%). Такой спад может послужить переломной точкой для рейтинга блока в общенациональном масштабе. Это одновременно демонстрация спада общественного доверия к лидеру и политической силе и сигнал элитам, показывающий реальный потенциал блока.
Заранее предполагая поражение на столичном направлении, Юлия Тимошенко активизировала деятельность на приватизационном векторе. Здесь премьер преследовала не политические, а преимущественно экономические цели. Для руководителя правительства важно было поставить под контроль продажу основных активов (Одесский припортовый завод, Турбоатом и т.д.), тем самым обеспечив финансовую базу под социальную политику Кабмина. Социальная же политика – основа, на которой держится рейтинг Тимошенко и ее блока.
Реализовывая эти задачи, правительство издало постановление об отстранении Валентины Семенюк с поста главы Фонда государственного имущества и о назначении Андрея Портнова первым заместителем и одновременно исполняющим обязанности руководителя ФГИ. Также была объявлена форсированная приватизация ОПЗ. Эти действия носили явно конфронтационный характер и сопровождались противодействием и критикой президентской команды.
Однако Секретариат сумел заблокировать деятельность Андрея Портнова на посту и.о. главы Фонда. В результате Кабмину пришлось отложить и приватизацию ОПЗ. Это может послужить причиной недостаточности финансирования социальной сферы, привести к замораживанию ряда выплат (в том числе и возвращение утраченных вкладов Сбербанка) и, как следствие, падению рейтинга Юлии Тимошенко.
При этом БЮТ и лояльные к блоку депутаты из НУНС пытаются форсировать отставку главы Секретариата Виктора Балоги, публично пытаясь приписать именно ему вину за неудачи Кабмина. Балога же утверждает, что сама Тимошенко хочет покинуть занимаемый пост, «хлопнув дверью», и начать подготовку к выборам.
Противостояние Секретариата и Кабмина, таким образом, может быть разрешено уходом с арены одного из игроков – Тимошенко либо Балоги. А после отставки ставка элит будет сделана на победителя.
Алексей Красноперов, IGLS.com.ua, 26.05.2008
