Время собирать камни…
Начало календарной недели совпало с празднованием 60-ти летия Победы Советского Союза над фашисткой Германией. Основные торжества, в которых приняли участие лидеры 54 мировых держав, были сосредоточены в Москве, где прошел традиционный для этого праздника – парад Победы на красной площади.
Отношение к происходящему мировой общественности неоднозначно. Мировая пресса оценила прошедшие торжества – как самое формальное событие. А факт проведения торжеств в Москве - принятием советского, т.е. сталинского видения войны, включая ее причины и последствия.
Скандальности, прибавил отказ от участия Эстонии, Литвы и Грузии, трактующих 9 мая как начало оккупации Советским Союзом Центральной и Восточной Европы и аннексии Прибалтийских государств.
На Украине празднование 60- ти летия Победы в ВОВ впервые проходило скорее в форме большого политического митинга с элементами традиционных мероприятий: вручением наград ветеранам, возложением цветов к могиле неизвестного солдата и торжественным шествием колонны ветеранов Великой Отечественной войны по центру Киева.
До начала официальных торжеств в Киеве праздничные шествия с митингами политического содержания провели ряд политических партий СПУ, “Держава”, Партия Регионов и НДП.
Политико-культурный резонанс имела инициатива В. Ющенко примерить ветеранов Великой Отечественной и воинов Украинской повстанческой армии (УПА). Задача власти в таком морально-этическом конфликте военного поколения состоит, скорее не в примирении как таковом, а в обеспечении объективного освещения исторических событий ВОВ с возможностью делать выводы, опираясь на подлинные исторические факты лишенные политической заангажированности.
Неоднозначное отношение ко Дню Победы ряда европейских государств, в том числе стран участниц и его политическая окраска и указывает на необходимость смены формата празднования дня Победы, поиска нового идеологического наполнения отвечающего реалиям сегодняшнего дня.
…100 дней…
Основной политической темой прошедшей недели стало подведение итогов 100 дней работы нового правительства, воплощающего в жизнь программу Президента.
Выбранный формат, формат прямого эфира, столь же революционен, сколь революционно само правительство. Интерактивное общение президента с гражданами стало подтверждением имиджа нынешней власти как открытой, прозрачной власти, власти для народа.
Данная президентом пресс-конференция по итогам ста дней правительства прошедшая на следующий день после TV эфира, стала еще одним подтверждением реальных, демократических преобразований новой власти.
За сравнительно небольшой срок эфира (2 часа) В. Ющенко удалось расставить основные акценты в проведенной работе, по трем основным направлениям: экономика, социальная сфера и внешняя политика.
Оценка проделанной правительством работы pа срок в 100 дней – позитивная.
Так главным достижением пришедших во власть, был назван бюджет 2005 года, как самый социальный и бездефицитный за последние 14 лет.
Бюджетная социальность имеет неоднозначную оценку, как в кругу политических оппонентов власти, так и ряда экспертов сферы экономики, не говоря уже о населении. Возможно, такой факт неоднозначности, стал причиной перевода президентом акцента на дальнейшую совместимость такого бюджета с экономикой – “…бюджет 2005 року є настільки соціально рясним, що зараз тему треба задавати з іншої сторони - наскільки такого типу соціальна політика межує з економічними ризиками охолодження економіки, росту її темпів”. Тем самым, косвенно оправдывая появившиеся экономические просчеты (рабочие места, развитие малого и среднего бизнеса, налогообложение и т.д.) и возможную смену приоритетности бюджетной политики на следующий год.
Отвечая на социально-политические вопросы, В. Ющенко делал посыл на необходимость постепенного реформирования социальной сферы. В частности: сферы медицины, переводя ее на трехуровневость (государственная, страховая, частная); угольной сферы – инвентаризировав шахты по трем уровням (рентабельные, самоокупаемые; требующие вложений; выработавшие ресурс).
Знаковой, в контексте позиционированного регионального лидерства Украины в вопросах урегулирования территориальных, межэтнических споров, была тема о статусе Крымской автономии, реабилитации крымских татар и разрешение возникшего земельного спора. Уже в ходе описываемой недели в собственность государства было возвращено 360 га незаконно приобретенных земель, а перед местной властью поставлена задача в 3-х месячный срок подготовить необходимые документы для урегулирования местных споров. “Крымская автономная республика в соответствии с Конституцией имеет те полномочия, которые узаконены и которые ни кем сегодня не ревизируются и не поддаются сомнению”.
Реализацией права Украины, выступать в роли страны-гаранта и посредника в разрешении Приднестровского конфликта в Молдове, стал утвержденный СНБО Украины миротворческий план. Разработанный план, уже получил одобрение со стороны России, Молдовы,ОБСЭ и ждет непосредственного рассмотрения конфликтующими сторонами, намеченного на 16 июня текущего года.
В экономическом блоке вопросов Президенту, основным был вопрос собственности предприятий. Виктор Ющенко признал, что пока не выработана общая консолидированная позиция власти в вопросе пересмотра прав собственности в стране. Сдвигом в решении этой проблемы стало определение списка предприятий требующих повторного конкурса их всего 29. Основным тезисом в решении вопросов собственности заявлено – “… ни я не моя команда не ставят цель национализацию или реприватизацию какого-либо объекта собственности… В бюджете Украины ни одной копейки на реприватизацию не предусмотрено”. Легитимными, президент назвал 98% Украинской экономики.
Признанным просчетом 100 дневного управления новой власти стала кадровая политика, а политическая люстрация основным инструментом оппозиции при опонировании власти. За это время (100 дней) заменено больше 18 тыс. служащих. Главным критерием, являлся не фильтр причастности к “оранжевой революции”, а честность профессионализм и патриотизм. Среди раскрытых 19 262 злоупотреблений есть и совершенные чиновниками, назначенными уже новой властью. Относительно политической люстрации (дело Колесникова) В. Ющенко перевел акцент в сферу закона и обозначил свое категорическое невмешательство - “…я не буду втручатися у правовий, законний процес, який буде стосуватися будь-якої справи… Моя роль полягае тільки в одному, щоб ці процеси йшли виключно у відповідності до закону”.
Главным, затронутым вопросом во внешней политики стал вопрос формирования национальной позиции по ЕС и НАТО, расставление акцентов и приоритетности проводимой политики.
Во-первых, формирование национальной позиции относительно таких вопросов, как членство Украины в Европейском Союзе и НАТО, возможно исключительно через референдум.
Во-вторых, для вынесения подобных вопросов на референдум, общество должно пройти путь осознания сути вопроса, получив максимум информации – “коли йде соціальне опитування українців про євроінтеграцію, то на запитання, що ви знаєте про НАТО, то тільки 2% українців заповнили рядок, що вони інформовані і володіють матеріалом, що таке НАТО. 98% поки в пошуках…”.
Приоритетом во внешней политике дня сегодняшнего президент назвал – интеграцию с Россией и ЕС. Основной задачей 2005 года определено получение статуса рыночной экономики и членства в ВТО, ослабление визового режима, решение вопроса украинско-молдавской границы, энергетический проект.
“… 100 днів – це дні, коли формувалися кадри, відповідальній апарат, програми, функції, цілі…”.
Внутренняя политика, партийное сечение.
Во внутриполитическом разрезе прошедшей недели основной (не затронутой президентом) темой оставалась тема политической реформы, вынесение или не вынесение ее на всеукраинский референдум.
Многочисленные, размытые высказывания политиков и экспертов свидетельствуют об отсутствии конкретных, четких, выработанных механизмов реформирования. Сложность положения заключается в оценке условий принятия пакетных соглашений в декабре прошлого года. Единственный момент, с которым согласны абсолютно все участники – это необходимость перехода к европейской практике ответственной политики на основе партийного представительства.
За сто дней новая власть так и не получила новую оппозицию. Анонсируемое Виктором Януковичем создание теневого правительства так и не произошло. Консолидация оппозиционных сил лишь в проектах. Партии оставшиеся “за чертой” влияния (Партия Регионов, СДПУ (о)) на реальную политику пытаются оппонировать власти в вопросе политической реформы.
Решения о форме участия в парламентских выборах 2006 года, большинство партий оставляет на сентябрь-октябрь этого года.
Экономика
В экономике, прошедшая неделя помимо определения списка требующих “реприватизации” предприятий, отмечена получением нового развития темы атомной энергетики и укрепления энергополитической независимости Украины.
Руководство "Энергоатома" объявило о постройке до 2030 года одиннадцати новых ядерных реакторов. Обосновывая целесообразность создания (ЯТЦ): с одной стороны, наличием собственных месторождений урана и циркония, а с другой – сокращением мировых запасов урана, и как следствие тенденцией увеличения цен на ядерное топливо.
Развитие атомной энергетики, премьер министр Ю. Тимошенко, назвала альтернативой импорту нефти и газа российской монополии нефтетрейдеров
Бензиновый кризис остается укоризненной (для правительства) реальностью сегодняшнего дня.
Важные, для экономической сферы Украины, вопросы свое стратегическое продолжение будут иметь уже на следующей недели. В частности, посредством саммита глав государств и правительств стран-членов Совета Европы.
Оксана Молчанова
16 мая 2005 года
